屬地主義(Birthright Citizenship),指的是無論父母是哪國人,只要孩子出生在該國的領土內,即可自動獲得該國國籍。美國至今仍然保留著屬地主義,在美出生的孩子擁有獲得美國國籍的權利,所以近年來仍然有來自世界各地的孕媽前赴後繼地“赴美生子”。 其實在十五年前,愛爾蘭法律也允許在愛爾蘭出生的嬰兒,無論父母國籍如何,都有權加入愛爾蘭共和國國籍。
1999年《愛爾蘭共和國憲法第十九修正案》中的原文所述:
“在愛爾蘭島上出生的所有嬰兒都擁有成為愛爾蘭共和國公民的權利。同時《貝爾法斯特協定》規定,在北愛爾蘭出生的嬰兒也有權獲得愛爾蘭公民身份,但是如果想獲得英國公民身份,其父母必須是愛爾蘭公民,英國公民或英國永久居民。”2004年3月,時任司法部長邁克爾·麥克道威爾認為該條法案存在“濫用公民身份”的成分。隨後愛爾蘭政府提出了《愛爾蘭憲法第二十七條修正案草案》,並於2004年的6月11日舉行了全民公投。公投結果顯示:有79%的人投票支援廢除“屬地主義法”。 《愛爾蘭憲法第二十七條修正案》於2005年1月1日正式生效。憲法中寫道:
“在愛爾蘭出生且能夠成為愛爾蘭公民的嬰兒,其父母中至少有一方是愛爾蘭公民、英國公民;在愛爾蘭或北愛爾蘭擁有永久居住權的居民;或在最近四年中有三年居住在愛爾蘭共和國的合法居民(不包括學生和難民)。“ 至此,愛爾蘭成為歐洲最後一個廢除無條件屬地主義入籍的國家。愛爾蘭工黨一直對這一法案的變更表示不滿,工黨參議員伊萬娜·巴克說:“工黨在2004年時就極為反對政府引入《第二十七條修正案》,剝奪移民父母所生子女的公民權是不可接受且無法理解的!”
工黨議員辛凱利·萊思說:“愛爾蘭政府一直在致力於為無證移民及其家屬創造‘大赦’的途徑,不能夠忽視子女問題。在2018年《泰晤士報》的一項民意調查顯示,有70%的愛爾蘭人都認為政府應該恢復《屬地主義法案》,在愛爾蘭出生的嬰兒也是愛爾蘭人,他們當然有權利入籍愛爾蘭!”
工黨曾是愛爾蘭共和國的第三大政黨,雖然近年大部分的時間裡皆與愛爾蘭統一黨聯合執政,導致支援度略有下滑,但在愛爾蘭依然擁有很強勁的政治影響力。
愛爾蘭一直是一個高度民主、自由開放的國家,至於未來是否會對這一政策進行變更?讓我們一起拭目以待!