北京日報客戶端 | 評論員 關末
這兩天，“山東輸給河南1.26億”話題持續引發關注。
兩個大省之間的億元兌現，還要從一則“對賭約定”說起。去年5月，為共同推動黃河干流跨省界斷面水質穩中向好，山東、河南政府簽訂協議——以黃河干流劉莊國控斷面水質監測結果為依據，“水質下降一級，河南給山東6000萬；反之，水質上升一級，山東給河南6000萬。”一年多過去，山東入海口水質指數比上年有了明顯改善，黃河入魯水質始終保持在二類以上，作為受益一方，山東“願賭服輸”。
這1.26億究竟值不值？正如有當地幹部表示，“如果沒有這個橫向補償機制，我們將承擔更多治理成本，付出更大代價。”可以說，這筆錢花得不虧。更何況，看收益不僅要算經濟賬，更得著眼長遠算總賬。正所謂“九曲黃河，山東入海”，母親河潤澤齊魯大地，更託舉著沿黃各市的經濟發展。而黃河作為一個有機生態系統，其上下游、左右岸、干支流之間有著緊密聯絡。保護改善水質，不可能“獨善其身”，沒有良好生態，高質量發展也就無從談起。如今上下游省份增進區域聯動，讓生態保護責任落在了實處，無疑是一場雙贏、多贏。
讓跨區域治理從“各自為政”’變為“同舟共濟”，把生態保護從“無價”轉向“有償”，正是生態補償機制的要義所在。生態利益具有正外部性，很多時候受益者無需付出相關代價就可獲得額外利益，如果缺少利益再分配，就會出現“我花錢植樹，他免費乘涼”的矛盾。仍以流域為例，若上游地區只顧發展速度無視排放問題，那麼下游的生態保護再怎麼使勁也於事無補。生態保護補償制度透過受益者付費、保護者得利的方式，在兩者之間端平一杆秤。上述兩省的“君子協議”，其實也是基於這種機制的創新，“你來我往”之間強化了雙方生態修復的積極性，提供了一種可操作樣本。
良好生態環境是最公平的公共產品，也是最普惠的民生福祉。保護生態環境就是保護自然價值和增值自然資本，就是保護經濟社會發展潛力和後勁。經過多年實踐和探索，我國生態保護補償機制建設取得了顯著成效，為推動生態系統保護、促進區域協調發展等發揮了重要作用。但也要看到，不斷激發制度活力還有很長的路要走。比如，當前很多地方迫切希望建立補償機制，但上下游地區訴求不同、協調困難。這就需要因地制宜，科學測算生態服務增量，合理確定“補償多少”，加快促進生態產品價值轉化，讓更多生態優勢轉化為看得見、摸得著的發展優勢。更多地方行動起來，更多力量參與進來，多元共治、多方共贏才能成為常態。
人不負青山，青山定不負人。拓寬思路，創新機制，攜手共進，像保護眼睛一樣保護生態環境，一定能讓錦繡河山造福人民，讓美麗中國建設再上新臺階。
圖片來自視覺中國