落馬官員“懺悔書”的多重警示

【摘要】落馬官員的懺悔書對其本人來說,是一面迷途知返的鏡子,映射了一個靈魂如何失去初心,陷於腐敗泥淖。更重要的是,懺悔書也是一部反腐敗的“活教材”,有利於歸納總結腐敗心理的成因型別,為懲治腐敗提供寶貴經驗。懺悔書還是警鐘,從警示教育層面提醒廣大黨員幹部要堅持理想信念,保持政治清廉,培育良好家風,堅持公私分明,嚴把政治關、廉潔關。

【關鍵詞】落馬官員 懺悔書 腐敗 警示

【中圖分類號】D261 【文獻標識碼】A

2021年7月15日,中國共產黨歷史展覽館正式面向社會開放,在展覽第四部分第一單元,有一個專門展示黨的十八大以來反腐工作的展區,展品中包括全國政協原副主席蘇榮、中央宣傳部原副部長魯煒、遼寧省委原書記王珉、雲南省委原副書記仇和等人的懺悔書。落馬官員的懺悔書不僅向公眾展現了腐敗官員的成長經歷和腐化過程,演示了少數腐敗官員如何走上迷途,又如何幡然悔悟的心路歷程,而且也是腐敗治理與廉潔教育的教科書,揭示出主觀心理、外部誘因、社會關係等多種因素如何影響到少數官員,使之滑入腐敗犯罪的泥淖。這不僅對少數官員本身,而且對於世人來說,都具有重要的警示教育作用。

“懺悔書”對落馬官員來說,是一面迷途悔悟的鏡子

翻看少數落馬官員的懺悔書,許多人最初出生於平凡家庭,懷著初心,一步一步憑著自己的努力奮鬥走上領導崗位,達到人生的巔峰。全國政協原副主席蘇榮在懺悔書中提到:“我是一個農民的兒子,因‘文革’的發生,失去了上大學的機會,回家當了農民,從大隊會計幹起,……”雲南省委原副書記仇和的經歷也大體相似,其懺悔書中寫道:“我於1957年元月27日出生於江蘇蘇北農村一貧寒家庭,為了保證我上學,三個姐姐和弟弟妹妹先後放棄學業,……”對於多數落馬官員來說,為什麼走上腐敗,懺悔書中的反省不可謂不深刻。蘇榮在懺悔書中寫道:“寫悔罪書是我人生的第一次,落筆如千鈞。真是不堪回首,無地自容”;王珉在懺悔書中說:“透過組織的教育和自己的學習,我的精神得到徹底的洗禮,靈魂受到極大的觸動,深刻認識到自身問題的嚴重性,陷入深深的悔恨和自責中。”在這些懺悔書中,那些深含悔意、捫心自問的文字既是落馬官員的自我救贖,也是對其他黨員幹部的真誠告誡。南宋理學大家朱熹說過,“人窮反本,故言善”,人到人生最後的關頭,往往其言也善,反省其人生成敗得失,更能體悟到為官為人的真諦。對少數落馬官員來說,悔罪書就是一面正衣鏡,只有對照自己的人生之路、為官生涯,才能看到自己靈魂是如何一步一步走向墮落的,黨性原則是如何一點一點淪喪的,道德底線是如何一次一次失守的。

官員懺悔,古已有之。北宋大貪官蔡京流放時作詩自悔:“玉殿五回命相,彤庭幾度宣麻。止因貪此戀榮華,便有如今事也。”清代鉅貪和珅被收監時也曾留筆:“對景傷前事,懷才誤此身。餘生料無幾,空負九重仁。”黨的十八大以來,被調查之後的腐敗官員,接受司法審判前書寫悔罪書已經成為檢驗其認錯態度,決定是否進行酌量懲罰的一種常用方式。黨的十八屆中央紀委第五次全會工作報告提出,對被立案審查的黨員幹部,要從學習黨章入手,重溫入黨志願書,喚醒他們“激情燃燒歲月”的記憶,對照自己理想信念的動搖和違紀違法的事實,寫出懺悔錄,自悔自新,警示他人;黨的十八屆中央紀委第六次全會工作報告進一步提出,審查和審理報告不僅要列明違紀事實,還要反映其對所犯錯誤的認識,附上懺悔錄和違紀事實見面材料;黨的十八屆中央紀委第七次全會工作報告又強調,懺悔錄能公開的都要公開。無論是“寫”,是“附”,還是“公開”,目的都非常明確,就是讓落馬官員當反面教材,發揮其懺悔錄的警示、震懾和教育作用。

對於落馬官員來說,懺悔從來都不晚。“懺悔”一詞來源於佛教用語,悔謝罪過以請求諒解。“懺”為梵語“ks!ama”(懺摩)之略譯,乃“忍”之義,即請求他人寬忍寬恕;“悔”為追悔、悔過之義,即追悔過去之罪,而於佛、菩薩、師長、大眾面前告白道歉,以期達到滅罪之目的。東晉郗超著《奉法要》:“每禮拜懺悔,皆當至心歸命,並慈念一切眾生。”落馬官員的懺悔書主要包含了三方面內容。一是對成長經歷的回顧,從家庭背景、求學經歷、從政履歷一路道來。有順風順水的,也有逆境求生的,最終都執掌權柄,成為主政一方的地方大員。二是講述腐化變質的過程。許多官員腐敗往往都是從小從微的量變向全面貪腐的質變轉化的。為官“第一粒釦子”沒有扣好,許多個“第一次”最終蛻變為陷入腐化泥淖的“麻木不仁”。起初,多是周圍的“小恩小惠”,一旦沒有把持住底線,就開始一步一步滑向深淵。一次兩次時心安理得,不在乎,結果集腋成裘,小貪越積越多,滑入大貪之列,悔之已晚。中共中央政治局原委員、中共上海市委原書記陳良宇在懺悔錄中講到三個不應有的“第一次”:第一次參加“朋友”聚會,第一次感情出軌,第一次收某港商5萬元的“紅包”,而正是這些第一次最終產生“多米諾骨牌”效應。無數貪官的故事,深刻闡釋了“不矜細行,終累大德”的精義。①三是表達出痛心疾首的無限悔恨,對不起黨、對不起人民、對不起父母親人。不排除少數官員懺悔的目的就是為了減輕自己的罪責,希望透過向黨、組織、領導懺悔,相關部門能從輕處理,這個目的是最直接、最現實的。但拋開這些功利性目的外,懺悔書對落馬官員來說,就是人活一世的鏡子。有的官員就是從懷報理想、秉持信念的“好乾部”,到淪為被世人不齒的“階下囚”,最後的懺悔可以說是少數貪官的靈魂救贖,也是他們對為人良知的自我拷問。

“懺悔書”對腐敗治理來說,是一部反腐敗的活教材

每一份落馬官員的懺悔錄其實都是腐敗治理的活教材。有的落馬官員的懺悔錄就是一部寫實性非常強的腐敗記錄片,講述了這些鮮活的個體思想防線是如何被突破的,從而一步步滑向腐敗的深淵。黨的十八大以來,腐敗治理向縱深推進,構建標本兼治的“三不腐”懲防體系成為各級紀檢監察機關的主要工作目標。總的來說,“不敢腐的目標初步實現,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構築”。懺悔書作為活教材,對“三不腐”懲防體系建設具有重要作用。懺悔書中反映出的問題值得歸納和總結。可以透過這些懺悔書的型別解讀,總結官員悔罪心理,剖析官員的腐敗成因,從而全方面瞭解官員到底畏懼什麼,才能不敢腐敗;哪些領域容易腐敗,進而補齊不能腐的制度短板;基於什麼動機走向腐敗,從而強化專項思想教育,築牢不想腐的思想堤壩。

歸納中紀委網站和各地方紀委監委公佈的懺悔書,從內容和寫法上看,落馬官員的懺悔書主要有以下幾種型別:

第一,人生感悟、真誠悔過型。這是懺悔書中比較常見的型別,悔過人往往秉持著“看盡人生繁華,三千浮生若水”的心態,從自己的出生家庭開始,細數求學之路、從政履歷,娓娓道來一世沉浮的官宦之路。多數落馬官員來自於貧寒家庭,父母尊親的為人為官的諄諄教誨仍在耳旁。但隨著官位的不斷升遷,外部誘惑的不斷侵蝕而蛻化變質,違背初心,從而走上觸犯黨紀國法的道路。由於是落馬官員的本人現身說法,這類懺悔書往往比較具有感染力和震撼性。從懺悔書中,能夠看到懺悔人的真誠悔過之心,也讓讀者看到一個個官員成長之路、落馬之途。這種人生敘事方式也使得懺悔書本身具有很強的故事性、可讀性。

第二,失足落馬、功過評價型。在懺悔書中,有的官員在從政之初能夠做到勤勤懇懇、兢兢業業,一心為人民服務,最終獲得了良好的政績和口碑,但後來隨著官位的不斷高升,反而脫離了人民群眾,躺在功勞薄上忘了本,計較起個人回報來,從而走上貪腐犯罪的道路。在這類懺悔書中,落馬官員既有高調錶功的心理,也有馬失前蹄的悔意。有的落馬官員希望羅列一些自己的豐功偉績,以此希望黨組織或者司法審判時能夠考慮到自己的貢獻,希望功過相抵,從輕發落。但悔罪本身不是法定的從輕情節,而是表明認罪態度的酌量情節,功與過是不能在法律上討價還價的。全面從嚴治黨、懲治違法犯罪從來不打折扣、不開天窗、不走後門。

第三,反面典型、警示後人型。這種型別的悔罪書其實是最具有教育意義的,落馬官員真正把自己作為一個反面典型,真實客觀地描述自己的腐化墮落的歷程,從而起到警示世人的作用。“千里之堤,潰於蟻穴”,有的官員腐敗都是基於小而微的第一次貪、第一次腐,“溫水煮青蛙”式的渾然不覺,從而慢慢地導致心理防線和做人底線不斷被突破,從而走上了不歸路。“反面典型”比正面說教更有效,其警示效用能夠讓黨員領導幹部知敬畏、明底線、受警醒,真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止,增強防腐拒變的心理忍耐力,從而有效地杜絕生活之中形形色色的外部誘惑。

“言為心聲,文如其人”,從懺悔書的內容來歸納,我們總結出少數官員腐敗的主要成因大致可以概括為以下幾個方面:

其一,心理失衡導致瘋狂斂財。少數官員由於工作關係,與商人等體制外人員接觸比較多,可能會進行收入比較,發現自己無論從能力、學識、勤奮程度各方面都比商人強。但即使自己手中的權力再大,在商人面前總是囊中羞澀、過於寒酸。久而久之,巨大的心理落差導致心態開始失衡,開始利用手中權力謀取私利,從第一筆權力尋租帶來的違法所得開始,逐漸發展為無所顧忌的大肆斂財。

其二,貪圖享樂導致生活腐化。據統計,在“貪官懺悔錄”中,絕大部分的落馬官員腐敗的心理目的都是為了滿足個人的私慾,如物質佔有慾、揮霍慾望等,其人數達311人,佔總人數的85%左右。②少數此類官員喜好生色犬馬,窮奢極欲的生活,好戴名錶、好穿名牌、好煙好酒,為滿足其畸形嗜好的需要,多主動索賄。

其三,交友不慎導致甘於被“圍獵”。“近朱者赤,近墨者黑”。朋友圈、老鄉會、同學幫,這些圈子文化是中國社會人際交往的常態。黨員幹部同樣作為具有社會屬性的人,也不能免俗,脫離這些社會交際圈。“君子周而不比,小人比而不周”,作為位高權重的黨政幹部,在與人交往中,應秉持原則、公道正派,不可徇私舞弊、相互勾結。“淤泥不染”“群而不黨”才是為政之道。懺悔書中有的個案就是因為礙於友情,網開一面,從而導致被朋友之情、同窗之舊、老鄉情誼所“圍獵”和俘獲,最終走向迷途。

其四,家風不正導致城門失守。“家風敗、腐敗現”。蘇榮的腐敗就是家族式腐敗的典型例子,蘇榮案有14名家庭成員涉案,可謂夫妻聯手、父子上陣、兄弟串通、七大姑八大姨共同斂財。從“全家福”到“全家腐”,再到“全家覆”。官員腐敗中有的是因家屬被“圍獵”導致“堡壘從內部攻破”,不良家風在領導幹部拒腐防變堤壩上劃出第一道裂痕;有的則是領導幹部自身不正,配偶、子女有樣學樣。不良家風是滋生腐敗的溫床,而腐敗則是不良家風的“助燃劑”,遲早會將一個風氣不正的家庭推進“火坑”。③

其五,從眾心理導致放任自流。這類腐敗往往發生在塌方式腐敗或者腐敗窩案的情況之中,往往是“一把手”腐敗,導致了地方政治生態敗壞。王珉案中的大範圍賄選就是例證。王珉看到下屬腐敗而不制止,秉持“多一事不如少一事”的心理,“破窗效應”最後導致了整個地方政治生態的敗壞。在瀋陽賄選案中,有的人大代表看到其他人在積極運作拉票,心有不甘也積極籌集錢款用於行賄。此外,還有的官員腐敗是由於上級領導的始作俑者而被帶下水,不敢得罪頂頭上司,身不由己充當其腐敗犯罪的馬前卒。也有的官員看到周圍有的幹部腐敗了,怕不合群,懷著“河邊哪有不溼鞋”的心理,加入到隨波逐流的腐敗中。

從落馬高官的懺悔書中,我們可以看到腐敗現象的千姿百態,而腐敗成因的型別化分析可以起到鏡鑑的作用,反饋到反腐倡廉的實踐層面,從而有利於紮緊制度的籠子,構建懲防一體的腐敗治理體系。

“懺悔書”對廣大黨員幹部來說,是廉潔教育的警鐘

懺悔書具有警示世人的作用,尤其對於廉潔教育來說,查辦一人、教育一片、警示四方,這也是懺悔書為什麼要公之於眾的原因。透過落馬官員的自我表述、現身說法這一形式,懺悔書的內容不僅僅是其本人的肺腑之言、自我救贖,也是面向公眾的警世錄,提醒廣大黨員幹部要慎終如初、永葆初心、善始善終。懺悔書是廉潔教育的警鐘,鐘鳴不斷、警聲常聽。“前車之覆,後車之鑑”。常態化的廉潔教育一定要常抓不懈,廣大黨員幹部要汲取落馬官員的慘痛教訓,引以為戒,尤其在日常生活中自覺遵守黨規黨紀,始終以共產黨人的標準來嚴格要求自己。

首先,堅定理想信念,提升思想道德境界。許多懺悔書都會有類似的表述,“違背黨性原則”“背離了黨的宗旨”“沒有嚴格要求自己”“對不起黨,對不起人民”等。可見,大多數落馬官員普遍反映出的首要問題就是理想信念動搖的問題。理念信念動搖是最危險的動搖,理想信念滑坡是最危險的滑坡。加強對黨員幹部的理想信念學習教育意義重大,黨員幹部自身也要自覺抓好思想理論學習,提高黨性修養。要以黨委(黨組)中心組學習等制度為主要抓手,形成常態化學習機制。要跟緊黨中央的學習部署,深刻領會理解馬克思主義理論與中國特色社會主義發展規律,站穩政治立場,分清是非界限,堅持抵制錯誤思想的侵蝕。

其次,保持政治清廉,自覺抵制外部誘惑。在懺悔書中,“政商勾結”“官款相傍”的問題比較突出。在物慾橫流的社會中,清廉的價值比黃金還要寶貴。保持政治清廉,最重要就是控制好手中的權力,黨員幹部要嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,經得起金錢、美色的考驗。但僅依靠其自制力是不夠的,需要藉助於制度實現對權力的制約與監督。要透過權力清單、責任清單、程式清單實現權力的全程監督,強化執紀問責,才能增強黨員幹部抗腐拒腐的能力。

再次,培育良好家風,防範被親朋好友“圍獵”。“天下之本在家”。“領導幹部的家風,不僅關係到自己的家庭,而且關係黨風政風。”“枕邊風”“裙帶關係”“莫用三爺,廢職亡家”等都在警示黨員幹部要管理好家屬,不要縱容親朋好友利用自己的職權或影響力斂財犯罪。“積善之家,必有餘慶;積不善之家,必有餘殃。”黨員幹部要注重家庭、家教、家風,教育管理好親屬親友,規範幹部配偶子女從業行為,禁止利用職權或影響力謀求特殊照顧,禁止幹部家屬親友插手本人職權事項。要以中華民族優良傳統教育親屬親友,培育良好家風。

最後,堅持公私分明,始終以人民為中心。權力腐敗的本質就是公權私用,把公權力作為尋租的砝碼,謀取私利。寫懺悔書的一些黨員幹部一般都是經過多年奮鬥之後,才走上領導崗位,這些官員一旦頭腦中想的不是為黨、為國家、為人民作出更大的貢獻,而是開始考慮回報自己,補償自己多年的努力時,就會走向腐化墮落的深淵。這些問題產生的根本原因就在於沒有堅持以人民為中心。這已經偏離了公僕意識和為人民服務的黨性宗旨。只有始終以人民為中心,才能做到公私分明、克己為公。公與私不分,權利與義務不分,權力與責任不分的後果必然是滑向腐敗墮落。只有堅持全面從嚴治黨,堅持有腐必反、有貪必肅,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,才能使腐敗分子無藏身之地,也才能達到敲山震虎之效,阻嚇更多心懷僥倖的以身試法者。

(作者為吉林大學行政學院教授、博導)

【注:本文系吉林大學廉政建設專項研究課題“破解群眾身邊‘形式主義與官僚主義’腐敗作風的應對策略研究”(專案編號:2020LYZ002)階段性成果】

【註釋】

①黃紅平:《貪官懺悔錄的人生三部曲》,《中國教育報》,2015年4月22日。

②龍太江、韋焱良、李豔:《腐敗心理的型別和結構——基於“貪官懺悔錄”的研究》,《領導科學論壇》,2016年第5期。

③蔡相龍:《家風不正 禍患不遠》,《中國紀檢監察報》,2019年1月18日。

責編/謝帥 美編/王夢雅

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