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宋寧華/文
這幾天，一篇名為《一部手機失竊引發的驚心動魄戰爭》的帖子在網上火了。發帖人丟失手機後和扒手徹夜“賽跑”，採取各種防盜措施，親歷了黑產業鏈背後的一系列“神操作”。偷手機只是犯罪的開始，更讓人步步驚心的是，扒手醉翁之意不在“手機”，而是透過手機卡獲得個人資訊後，快速申請獲得網路借貸、非法牟利。
未來，這樣的“步步驚心”有望緩解，因為法律的“定心丸”呼之欲出。從今天起到10月17日，十三屆全國人大常委會第二十二次會議在北京舉行，個人資訊保護法草案將在這次會議上首次提請審議。在享受大資料時代便利的同時，不讓個人資訊成為“唐僧肉”，成為老百姓關心的現實問題之一。
昨天，在全國人大常委會法工委舉行的記者會上，法工委發言人坦言，雖然近年來我國個人資訊保護力度不斷加大，但在現實生活中，隨意收集、違法獲取、過度使用、非法買賣個人資訊，利用個人資訊侵擾人民群眾生活安寧、危害人民群眾生命健康和財產安全等問題仍十分突出。
環顧四周，幾乎每個人都遭遇過“信騷擾”，家有學童的被各種培訓機構電話圍追堵截；剛生完孩子，嬰兒用品的推銷就接踵而至；甚至家中有人過世，各類殯儀服務的騷擾電話也不放過。人們在堵心、煩心的同時也納悶，到底是誰出賣了我的資訊？
儘管相關部門和企業不斷加大防範力度，但近年來，個人資訊洩露的犯罪手段不斷升級換代，幾乎成為一種社會公害。相關資料顯示，截至2020年3月，我國43.6%的網民過去半年上網過程中遇到過網路安全問題，其中遭遇個人資訊洩露問題佔比最高。
法與時轉則治，治與世宜則有功。為此，在這次個人資訊保護法草案的審議中，最受矚目的就是如何發揮出立法的作用，及時回應廣大人民群眾的呼聲和期待，切實保護人民的資訊保安。透過制定個人資訊保護法，進一步明確個人資訊處理活動應遵循的原則，有所為有所不為。什麼樣的機構、企業能“為”，“為”的範疇如何界定？對於一些網際網路企業、App等過度獲取使用者資訊的行為，如何說“不”？
只有透過法律完善個人資訊處理規則，建立事前防範和事後懲戒機制，才能保障公民在個人資訊處理活動中的各項權利。同時，透過立法強化個人資訊處理者的義務，明確個人資訊保護的監管職責，並設定嚴格的法律責任，堵住“黑產業”伸向老百姓的“黑手”。
在今年透過的新中國第一部《民法典》中，表達了我國對個人資訊保護的鮮明立場；而個人資訊保護法則在這面“大旗”下，進一步織密了個人資訊保護之網。上海市人大代表梁慶雲認為，現在法律上一般只對非法獲取個人資訊並獲利的個人處罰，很少對相關企業處罰。為此，立法上要加強對企業的監管，這是保護個人資訊保安的重要源頭，也有利於整個行業自律、健康發展。
正如本文開頭帖子中所述的驚險遭遇，“黑產業”扒手們固然是罪魁禍首，但相關企業的管理漏洞也讓不法分子有空子可鑽。隨著5G時代的來臨，最大的特徵就是萬物互聯，個人資訊保護面臨重大挑戰。為此，個人資訊保護法的出臺迫在眉睫。在打破資訊壁壘“圍牆”的同時，也需築起法律的“防火牆”，在個人資訊保護和促進經濟發展之間取得平衡；這是法律，也是博弈。
【來源：新民晚報】
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