美媒文章:美撤軍阿富汗戰略目的難實現

  參考訊息網6月28日報道 美國《大西洋》月刊網站6月25日發表題為《從阿富汗撤軍會讓美國在對華關係中蒙受怎樣的損失?》的文章,作者為新美國安全中心主任理查德·方丹和美國KKR全球研究所執行理事萬斯·瑟丘克。全文摘編如下:

  拜登總統兩個月前宣佈美國從阿富汗撤軍時,提出要把工作重點放在華盛頓最優先考慮的外交政策上——中國。這位總統認為,結束戰爭,美國就能把精力轉向更緊迫的新挑戰,其中最重要的挑戰是與北京展開“極限”競爭。他們的想法是,隨著一個崛起超級大國在技術、軍事和經濟領域有望超過美國,不能讓一場無休止的戰爭束縛手腳。

  然而,隨著細節浮出水面,撤軍在與北京的競爭中能給美國帶來什麼好處似乎也模糊不清。事實上,美國離開喀布林最終可能會削弱而不是加強美國對付中國的戰略手段。

  實際上,主張從阿富汗撤軍的人認為,從阿富汗撤軍可以從三個方面加強華盛頓與北京競爭的力量。撤軍可以解放目前困在阿富汗的軍事資源,將他們重新部署到印太地區;可以讓美國高階外交官和政府官員騰出更多精力針對中國;可以節省美國政府的開支,將之投資一些計劃,提高美國與中國競爭的站位。然而,沒有一個理由能站住腳。

  從軍事角度來看。拜登上任時,美國在阿富汗的駐軍規模已減少到不足一個旅。幾千名美軍或許足以阻止阿富汗政府落入塔利班手中,但重新排兵佈陣幾乎無助於改變全球力量對比。從阿富汗撤出的軍力不過是滄海一粟,而且目前的計劃不是停止在阿富汗的行動,只是改從阿富汗境外發起行動。

  拜登政府不能終止美國在阿富汗的反恐努力。根據聯合國本月釋出的報告,自“9·11”襲擊以來,恐怖分子的庇護所數量大幅增加,“基地”組織領導層“相當一部分”仍駐紮在阿富汗-巴基斯坦邊境。

  拜登政府承諾將採取“遠端”反恐戰略來應對這一挑戰。至少在一開始需要從卡達和阿聯酋等波斯灣國家執行任務——距阿富汗數小時飛行時間。這些耗費燃料的漫長飛行將導致美軍戰機幾乎沒有時間在阿富汗上空盤旋。有效的反恐需要持續的空中存在來發現和追蹤目標,如此,五角大樓將需要投入更多軍機來執行阿富汗的任務。它很可能被迫在巴基斯坦附近海域永久駐紮一艘航母提供額外火力。

  因此,美國對阿富汗的新策略有可能把負擔從與中國競爭並不特別需要的地面部隊,轉移到未來可能需要的遠端空軍和海軍身上。

  更糟糕的是,幾乎沒有哪個美國盟友能對“遠端”戰略作出有意義的貢獻。美國(美軍)擁有強調高空監視和打擊的能力,但大多數盟友都沒有。因此,撤軍似乎很可能把在阿富汗的多國部隊的任務,變成很大程度上由華盛頓(單獨)承擔的任務。

  剩下就是錢的問題了。拜登政府承諾每年提供給阿富汗軍隊多達數十億美元的資金,實際上還提議增加對喀布林政府的預算支援。此外,到阿富汗長途飛行的軍機的執行維護費也十分驚人,任何新基地的部署也是如此。總之,所謂從阿富汗撤軍節省下來的意外之財看起來更像虛幻而非現實。

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