德國與美國就“北溪2號”天然氣管道達成一致，這很大程度是雙方妥協的結果。但從雙方在事中和事後的反應看，兩國在這一問題上的分歧並未完全消除。在當前美國國內出現反對之聲、歐俄烏均表達不滿、默克爾政府任期所剩無幾的情況下，該協議未來能否真正落地仍存在較大變數。
德國與美國近日就“北溪2號”天然氣管道專案達成協議，雙方宣稱將透過合作確保烏克蘭和歐洲的能源安全。儘管德美看似相互妥協達成協議，但兩國間分歧仍未完全消除。該協議遭到美國國內政客、歐盟機構、俄羅斯及烏克蘭等多方反對，未來能否順利落實存在較大變數。
“北溪2號”天然氣管道全長約1200公里，建成後俄羅斯將繞過烏克蘭把天然氣直接輸送至德國和歐洲其他國家，將給德國帶來重大利好，使其天然氣供應渠道更多樣化，能源安全更有保障。
自開工以來，美國一直將該專案指責為俄羅斯的地緣戰略專案，並多次要求德國放棄建設，這早已成為德美間的一個主要分歧。此次德美能達成協議，很大程度上是雙方妥協的結果。
一方面，德國為了緩解美方戰略焦慮，在協議中作出了不少承諾，比如，如果俄羅斯以能源為武器打擊烏克蘭，將採取行動並在歐洲層面敦促對俄實施反制；盡力促成俄烏兩國將俄烏天然氣過境協議延長10年，確保烏克蘭在2024年後繼續保持天然氣過境國地位；建立和管理“烏克蘭綠色基金”，並與美方共同籌資至少10億美元支援烏克蘭能源轉型。
另一方面，專案的施工進度迫使美方不得不妥協。“北溪2號”管道運營商日前表示，管道鋪設已經完成99%，預計8月底前完工，今年可投入使用。美國大西洋理事會研究員丹尼爾·弗裡德指出，拜登政府意識到，即便實施制裁也無法阻止專案建成，反而還會惡化美德關係，而這恰恰符合俄羅斯的利益。
不過，儘管德美就“北溪2號”達成了協議，但從雙方在事中和事後的反應看，兩國在這一問題上的分歧並未完全消除。
據美國媒體報道，美方在談判時要求德方就該專案設定所謂“死亡開關”，以便在俄羅斯實施“侵略行為”時暫停輸氣，但德方以國家干預私營專案有法律問題為由拒絕。
而在美國國內，國會兩黨都出現了反對該協議的聲音。共和黨籍參議院外交委員會副主席詹姆斯·裡施指責協議幾乎沒有實際舉措來解決“北溪2號”構成的重大安全威脅。民主黨參議員珍妮·沙欣也稱協議無法顯著降低該專案帶來的經濟和安全影響。
該協議一經公佈，立刻受到歐盟、俄羅斯、烏克蘭等利益攸關方的質疑和反對。歐委會氣候行動和能源事務發言人蒂姆·麥克菲近期表示，“北溪2號”專案“不符合歐盟共同利益”，德國必須加快清潔能源建設，擺脫對俄羅斯天然氣的依賴。俄羅斯駐美大使安東諾夫第一時間對協議做出強硬回應，稱俄羅斯不會接受反俄分子試圖將俄羅斯說成侵略者和進行“惡意活動”國家的說辭，也不會接受非法單邊制裁。烏克蘭對協議亦相當不滿。德美宣佈達成協議後，烏克蘭外長庫列巴隨即與波蘭外長拉烏髮表聯合宣告，批評該協議給烏克蘭和中歐帶來更多政治、軍事和能源威脅。
分析人士指出，德美協議中多數承諾是“空頭支票”，形式意義大於實際意義。德國即將在9月份迎來大選，未來新一屆政府對“北溪2號”專案的態度尚待觀察。在當前美國國內出現反對之聲、歐俄烏均表達不滿、默克爾政府任期所剩無幾的情況下，該協議未來能否真正落地仍存在較大變數。（本文來源：經濟日報 作者：陳希蒙)