“線椒不屬於辣椒”？別給農產品綠色通道添“堵”
據極目新聞報道，近日，貨車司機李先生在運送一批蔬菜途經京藏高速格爾木收費站時，工作人員以車上的線椒不在鮮活農產品運輸“綠色通道”目錄內為由，稱不能免通行費。之後，青海省高速公路收費運營部回應此事稱，兩名工作人員對於線椒、辣椒等概念沒有界定清楚，當天收費站的相關負責人在瞭解有關情況後已放行，並在事後向李先生道歉。
為高速公路上的鮮活農產品開通綠色通道，既有利於提高貨物運輸效率，也能夠降低運輸成本，穩定鮮活農產品的價格。然而，近年來，各地在執行高速公路綠通政策的過程中，爭議事件卻時有發生。
在“線椒不屬於辣椒”一事之前，就曾發生“蘋果蕉不是香蕉”“去葉萵苣不是萵苣”等熱點事件，儘管事後相關問題得到高速路管理方的處理，但這些政策執行中出現的堵點，還是給運輸行業帶來了一些困擾。
在此事中，李先生車上所載的線椒，其實就是極為常見的辣椒，收費站工作人員卻認為線椒不能走鮮活農產品運輸“綠色通道”，難道連這點生活常識也沒有？按照工作人員所述，線椒不在《鮮活農產品品種目錄》內，而工作人員之所以作出違背常識的判斷，恰恰是因為其“嚴格”執行了有關規定。雖然李先生最後順利通關，但在收費站浪費了兩個多小時，這顯然違背國家開通鮮活農產品綠色通道的本意。
目前執行的《鮮活農產品品種目錄》，包含蔬菜、水果和鮮活水產品等在內的100多個品種，基本能夠滿足人們的日常生活所需，這也是收費站工作人員查驗物品種類的主要依據。但是，隨著農業科技水平的提高，鮮活農產品的種類不斷豐富，目錄顯然無法囊括現有市面上的所有產品，一些本可以劃歸到目錄中的產品，卻因為名稱不夠常見，或者認定標準的模糊性，導致無法進入綠色通道。
想要明確對鮮活農產品的界定，首先需要國家根據農產品流通情況，適時更新品種目錄，使各地高路公路在查驗時有更加清晰的遵循。比如，交通運輸部在2021年就曾針對“綠色通道”有關的政策向社會答疑解惑。針對一些社會關心的問題，有關部門及時進行政策闡釋和解讀，能夠打消貨車司機的疑慮，也有助於高速路工作人員開展工作。此外，有關部門可以考慮在網上建立目錄查詢資料庫，以備收費站工作人員和貨車司機參考使用。
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再者，各地在執行綠通政策時也要靈活應變，減少人為政策的隨意性，避免在查驗環節造成混亂。比如，高速路管理方要提高工作人員的業務水平，讓一線人員加強對植物學等專門知識的學習，使其在查驗產品時，具備一定的類推能力，靈活準確地判斷貨物是否符合相關規定。高速公路收費站也要善用科技的力量，在嚴格落實綠通政策的同時，提高鮮活農產品運輸車輛的通行效率，有效避免人工作業的誤差。
在我國，按照投資主體的不同，高速公路可以劃分為政府還貸高速公路和經營性高速公路。社會資本的湧入，使高速公路的投資主體變得多元化，一些民營企業也擁有對高速公路的收費權。為鮮活農產品開通綠色通道，雖然能夠回應運輸行業和社會公眾的期待，但一些高速公路的經濟收益可能會受到影響，因此，這種經營壓力可能使綠通政策在執行中變形走樣。要想使綠通政策落到實處，政府可以視實際情形的不同，對一些受影響較大的企業進行適當的財政補貼，鼓勵其更加主動和積極地履行社會責任，為加快建設全國統一大市場作出貢獻。
撰文/白毅鵬