內地專家：綜合考量國家發展大局和國際形勢，豐富“一國兩制”實踐

中新社北京11月5日電 (記者 陳小願)李曉兵、盧雯雯等內地港澳研究專家5日接受中新社記者採訪時表示，港澳的發展是國家發展大局中的一環，豐富“一國兩制”實踐，要綜合考量國家發展大局和國際形勢。

《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》)日前公佈。《建議》提出“保持香港、澳門長期繁榮穩定”，並強調“落實中央對特別行政區全面管治權，落實特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制”。

南開大學法學院臺港澳法研究中心執行主任李曉兵解讀《建議》時表示，維護國家安全是中央事權，也是特區政府需要履行的義務。“一國兩制”實踐在探索中發展，需要理順中央和港澳特區的關係。

深圳大學港澳基本法研究中心副研究員盧雯雯表示，“一國兩制”強調維護國家主權統一和領土完整，保持香港長期繁榮和穩定，二者缺一不可。“雙落實”既強調了中央對港澳全面管治權以及國家主權、安全和發展利益是不容挑戰的紅線，也再次明確只有切實維護國家安全，保持社會穩定和政治安全，落實“一國”之本和前提，才能確保特區發揮“兩制”之利。

《建議》還提出，支援特別行政區鞏固提升競爭優勢。李曉兵表示，港澳的發展是國家發展大局中的一環，“一國兩制”經過20多年探索和創造性實踐，已取得舉世矚目的成就，未來要不斷拓展“一國兩制”實踐的廣度和深度，提升“一國兩制”實踐的高度和層次。

李曉兵認為，豐富“一國兩制”實踐，不能只侷限在港澳特區，也不能只根據上世紀八九十年代的制度設計，而是要結合當今國家發展大局和國際形勢來綜合考量。

李曉兵表示，《建議》提到“要增強港澳同胞國家意識和愛國精神”和“堅決防範和遏制外部勢力干預港澳事務”都很有針對性。他指出，近年香港發生的社會運動，與外部勢力企圖搞亂香港、干擾中國發展有關，但有些港人缺乏國家意識也令外部勢力有機可乘。

李曉兵認為，增強港澳同胞的國家意識和愛國精神，既可以促進港澳社會的有效治理，也有助於港澳同胞客觀認識祖國內地的發展和進步，增加對中華文化和中華民族的認同感，更好地融入國家發展大局。

盧雯雯認為，當前國際形勢下，外部勢力干預港澳事務短時間內不會完全消失，且香港內部“港獨”活動尚未完全放棄與外部勢力勾連，需要透過落實特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制來防範和遏制。

盧雯雯還表示，港澳只有主動融入“一國”，為國家發展貢獻“兩制”所長，才能達到《建議》提出的“高質量建設粵港澳大灣區”的目標。要在政府層面構建三地互融互通的制度框架，促進港澳與大灣區內地城市優勢互補。(完)