英國禁止華為參與5G建設 將付出巨大經濟代價

時隔半年，英國政府在對待華為的態度上出現“大反轉”，拒絕華為參與該國5G網路建設。在國內政客和美國政府的雙重壓力下，約翰遜政府關於華為的決定將付出巨大的經濟代價。

△7月14日，英國文化大臣奧利弗·道登向議會公佈關於華為的最終決定

當地時間7月14日，英國將就華為能否參與英國5G建設作最終決定。英國文化大臣奧利弗·道登向議會發表宣告，從明年起禁止所有電信運營商在英國5G網路中使用華為裝置，並於2027年前完全剔除所有華為5G裝置。道登表示，將導致英國5G建設計劃推遲一年，預計帶來約5億英鎊經濟損失； 7年內全部拆除華為裝置，將使英國5G建設進一步推遲2至3年，帶來額外經濟損失數億英鎊。

針對英國政府作出的決定，華為英國公司發言人愛德華·布魯斯特表示，英國政府的決定令人失望，這對英國所有的手機使用者來說都是一個壞訊息。這可能會讓英國落入數字發展的慢車道，增加消費者的通訊開支，並加深數字鴻溝。此舉非但不能“提高”，反而會降低英國的發展水平，我們敦促政府重新考慮這一決定。我們有信心，美國的新管制措施不會影響我們為英國提供的產品的韌性和安全。

布魯斯特表示，華為在英國的未來發展被政治化。此舉源於美國貿易政策，而不是安全問題。過去20年來，華為在英國聚焦構建更好的網路聯接。作為一個負責任的企業，華為將繼續一如既往地為客戶提供支援。華為稱將仔細審視今天的宣告對未來英國業務的影響，並與英國政府溝通，闡明會如何繼續助力英國構建更好的網路聯接。

從經濟角度分析，英國拒絕華為參與5G網路建設，並不是一個明智之舉。

近20年來，華為積極參與英國電信基礎設施建設，與愛立信和諾基亞三足鼎立，成為英國主要網路供應商，替換全部華為裝置是項巨大的工程。

英國各大電信運營商網路部署中均使用華為裝置，棄用華為意味著要拆除電信網路中的華為裝置，不僅影響英國5G網路建設速度，也將嚴重影響2G、3G和4G網路服務。沃達豐英國網路負責人安德里亞·多納警告，如替換電信基站裡的華為裝置，將導致無法提供電信服務業務，導致使用者手機訊號中斷數日之久。

△英國電信執行長菲利普·詹森警告政府棄用華為將引發的後果

英國電信執行長菲利普·詹森警告，未來十年內不可能完全把華為裝置從英國電信基礎設施中剝離出來，政府應考慮此舉所引發的政治和社會後果。英國主要電信運營商均表示，拆除華為裝置將佔用5G網路建設資源，將造成數十億英鎊的經濟損失。

英國農村網路基礎設施建設相對落後，很多使用者依然忍受著低速網路。首相約翰遜曾許下承諾，計劃在2025年前實現全國千兆寬頻覆蓋，現在這個計劃顯然無法實現了。

英國徹底拒絕華為，從經濟上並不划算，但政治意味十足。

今年1月，英國允許華為有限度參與英國5G網路建設，但規定到2023年華為非核心裝置佔比不允許超過35%。短短半年，英國卻以“國家安全”為由拒絕華為，很大程度上源於美國對華為實施的新制裁，以及以美國為首的“五眼聯盟”對中國高科技公司的政治打壓。

新冠疫情期間，英美政客在英國頻頻發表充滿冷戰思維的言論，抹黑華為公司和中國5G發展，以意識形態劃界拉幫結派，挑撥中英關係，破壞中英合作。英國政府決心在脫歐後打造成為一個外向型的、包容的的全球化國家，加深與包括中國在內世界各國的貿易關係，禁止華為與“全球化英國”的形象背道而馳。

英國國家經濟及社會研究所最新發布的報告稱，中國是英國在歐洲外第二大貿易伙伴，禁止華為可能會導致新的貿易壁壘，將嚴重影響未來中英兩國貿易往來。華為英國公司董事長布朗認為，華為已成為中美兩個大國貿易糾紛的“政治足球”，這可能使英國受到傷害。布朗表示，英國禁止華為參與5G建設，或危害長遠以來的中英關係。

70年前，英國是第一個承認新中國的西方大國，也是率先宣佈加入亞洲基礎設施投資銀行的首個歐洲和西方大國。在卡梅倫政府的推動下，中英關係進入“黃金時代”，中國對英投資迅速增長，成為中英經貿合作中的最大亮點之一。根據英國智庫劍橋計量經濟學會的最新報告，2015年至2018年期間，中國企業在英國直接投資總額約20億英鎊，過去三年內帶來就業崗位約9000個。

英國脫歐後，外國企業投資的觀望情緒正在蔓延。能否為在英中國企業提供開放、公平、非歧視的營商環境，是脫歐後英國市場走向的試金石，也是中國在英投資是否安全的風向標。英國政府禁止華為的決定，將向其他中國企業釋放極為負面的訊號。

中國駐英大使劉曉明表示，英國如果使用華為，不是為了中國，而是基於英國自身的利益。但如果英國願意高價購買質量不如華為的產品，這是英國自己的決定。他表示：目前華為已在170個國家運營，一個國家放棄華為，還有169個國家。當一扇門關上時，另一扇門會開啟。越是面臨來自所謂超級大國及其盟友的壓力，華為就越變得強大。（總檯記者 姜秋鏑 張赫）