“垃圾分類要撤桶並點,但垃圾桶放在誰家門口誰都不樂意,怎麼辦?”9日,在寧波北侖區大碶街道社會矛盾糾紛調處中心(以下簡稱“大碶街道矛調中心”),壩頭社群興盛家園小區的業主代表、業委會主任和街道垃圾分類辦公室工作人員圍繞垃圾桶的擺放問題,好好地議了議。“社會治理‘最多跑一地’·全國法治媒體浙江行”主題採訪團的記者們也坐下來認真傾聽、現場採訪。
“小事不出村社、大事不出街道、矛盾不上交、人員不上行”,秉承這樣的工作理念,大碶街道深化“三治融合”,推動多元參與,打造了“黨建引領、服務整合、化解多元、科技賦能”的社會矛盾糾紛調處化解工作新格局。
既“小而全”又“專而精”
今年年初,大碶街道矛調中心正式揭牌執行,容納8個街道職能科室站所、5個區派部門和4個社會調解服務團隊,實現化解社會矛盾糾紛“只進一扇門”“最多跑一地”。
不過,與敞開式大廳集中受理不同,這裡把調解室設成“包間”,每間職能不同,以便有針對性地化解不同矛盾。
“我們的受理調解形式類似醫院掛號問診,當事人來到大廳視窗,工作人員將群眾訴求資訊錄入系統,再分流至各職能部門及科室,諮詢類的當場答覆,投訴舉報類的限時辦理答覆,同時每月對信訪群眾進行電話回訪。”中心負責人謝鎔宇說。
除了“小而全”,“專而精”也是這裡的一大特色。
“工廠拖欠我工資5年了,聽說這裡能幫忙調解,我來試試。”瞭解了老王的訴求後,視窗工作人員錄入資訊,並引導老王去3號房間找謝主任,“他負責協調勞務糾紛”。原來,謝主任曾在當地做過村書記,深諳調解之道,又頗有威望。當天,謝主任共調解了3起勞務糾紛,其中2起當場握手言和。
據悉,中心啟用至今,已調處矛盾糾紛123件,化解率達95%以上。
聯席會議商討大小事情
遇到問題一個人無法解決或者不能解決怎麼辦?那就大家坐下來一起商討。
2019年7月,大碶街道成立黨建引領社會治理聯席會議制度,強化黨建主導,加強資源統籌,把社會治理過程中的難點、堵點、痛點問題集中起來討論,尋求最佳解決辦法。
聯席會議實行“日彙總、周分析、月研判”工作機制,即每天將基層治理問題透過各渠道彙總,一週進行分析整理,最後在當月集中探討商議。街道黨工委書記作為召集人,每月定時召集相關黨政班子成員、內設科室、基層站所和派駐機構黨組織負責人參會,必要時還會邀請紀檢監察部門列席會議。
截至目前,街道共召開聯席會議12次,解決各類疑難雜症53件,不少經年累月的“硬骨頭”被成功啃下。
“城市大腦”賦能社會治理
5月20日,“智瞰大碶”綜合資訊指揮平臺正式啟用,這是寧波市首個街道層面的全能型綜合資訊指揮平臺。平臺將人、車、商戶、企業、道路等資料接入系統,以2365路影片監控探頭為“耳目”,透過人工智慧分析,將海量的資料轉化為科學合理的業務模型,為黨委政府精準決策提供參考依據。
“智瞰大碶”一期建設包括矛盾調處、視覺化管控、分析研判等6大塊72項功能模組。其中,視覺化管控模組採用前沿科技構建,自動識別、判定,提前阻斷、介入違法違規行為;矛盾調處模組實行線下調處過程的閉環管理,並可接納線上流轉下派的各類問題。
有了這個平臺,大碶的社會管理更為智慧化。比如,透過各路影片監控匯出交通出行熱力圖,經大資料綜合分析研判後,精準治理頑疾,緩解了早晚高峰的交通壓力。再比如,一名商戶剛把雜物堆放到人行道上,就收到了提醒簡訊,他趕緊清道。
“‘大道治未病,中道治欲病,小道治已病。’社會治理就是在治病,不能僅僅瞄準‘已病’發力,更要把重心投向‘欲病’和‘未病’,透過線上線下相融合的矛盾化解工作機制,把初露苗頭的社會矛盾解決於萌芽期。”大碶街道黨工委書記俞宏侃說。
據悉,該系統上線以來,已查處違章停車411起、渣土傾倒6起、佔道經營190起。
“在大碶街道,我們看到了社會治理的現代化、智慧化,特別是全能型綜合資訊指揮平臺,堪稱耳聰目明,令人印象深刻。”河南法制報新媒體中心副主任李俊曉說。