2020年底，中國與歐盟達成了中歐投資協定。這一協定的達成，意味著中國與歐盟的合作更上一個臺階。而作為歐盟的領導國家，德國在這一協定的達成中發揮了重要的作用。德國所發揮的作用，以及德國政府的對華態度，也折射出德國總理默克爾對於中德關係，以及德國未來在國際關係中所發揮作用的理念。
默克爾將中國視為合作伙伴
儘管西方國家不斷拉攏盟友來制衡、遏制中國，但德國一直在其中保持相對中立的角色。德國並不希望過度參與到，西方國家遏制中國的行列中去。
美國《外交政策》雙月刊網站2020年12月31日發表了題為《默克爾對中國和世界的真實看法》的文章，作者為德國馬歇爾基金會研究員諾亞·巴爾金，她認為德國之所以採取這樣的行動，是因為默克爾一直把中國視為合作伙伴。事實上，許多人都持這樣的觀點，並主要從經濟層面展開，進行討論。
持這種觀點的人認為，中德貿易關係對於德國來說非常重要，德國的經濟以及德國國內的眾多企業，都非常依賴中國市場。因此，德國必須要搞好與中國的關係，而這也是德國在中美關係僵化的背景下，仍然積極推動與中國在投資協議、氣候變化等領域接觸與談判的原因。然而，巴爾金認為，除了經濟層面的原因之外，驅使默克爾以及德國政府與中國合作的動力，還有政治層面的原因。
德國是中美對抗升級的調停力量
巴爾金認為，默克爾以及德國政府將德國視為中美對抗升級的調停力量。換句話來說，德國希望在中美之間保持相對的中立，不向美國靠攏，也不孤立中國。
默克爾在過去幾年的一系列講話中明確表示，在一個充滿大國競爭更為敵對的世界中，德國非常脆弱。因此，默克爾認為，在中國的分量、影響力和影響範圍，似乎註定增加的時候，德國承擔不起，站在中國對立面的後果。
同時，默克爾也認為，美國已經不再是德國的一個可靠合作伙伴。美國在2016年之後所採取的一系列政策，是非常令德國失望的。因此，德國政府只能兩面下注，在保持與美國良好關係的同時，也與中國保持良好的合作。當然，隨著默克爾即將離任，德國對中國以及美國的政策，可能會發生轉變。
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