據韓國媒體11月18日報道，文在寅政府正在考慮實施上任以來的第4次特赦，韓國法務部門日前已經要求各地監獄和看守所編制特赦人員名單。韓國朝野兩黨也在商討曾任高階官員犯人的特赦名單。據稱執政黨和在野黨分別提議特赦76歲的前總理韓明淑和78歲的前總統李明博，而69歲的前總統朴槿惠，由於相關案件還在等待最高法院的判決，仍然不能被特赦。
特別赦免權是韓國總統的固有權力，根據韓國法律，在任總統每逢有重大紀念日都可以決定對在押犯人進行特赦。文在寅上臺之後，分別於2017年12月，2019年2月和2019年12月赦免了1.5萬名在押犯。不過此前文在寅赦免的大多是輕微刑事犯、拒服兵役犯等，文在寅曾公開表示，對犯有經濟罪責的政府官員不能予以特赦。
文在寅雖然這樣說，但是兩位前總統和大批前政府高官因為經濟犯罪在押，對於韓國的國際形象造成了負面影響，也不利於韓國國內各政治派別之間的和解。在這次特赦的協商過程中，文在寅所在的執政黨提出特赦韓國前總理韓明淑，開啟了特赦經濟犯罪官員的討論。
76歲的韓明淑曾經在盧武鉉政府出任過政府總理，也是韓國曆史上第1位女總理。2009年，李明博執政時期，韓明淑因違規收受政治獻金被判入獄，現在服刑已經結束，正處於剝奪政治權利的階段。在野黨則提出特赦現年78歲的前總統李明博。李明博2020年10月剛剛因為經濟犯罪終審判處有期徒刑17年，但是由於他的身體狀況非常糟糕，根本不適合在監獄服刑，已經保外就醫。據韓國媒體報道，此次文在寅很有可能同時特赦兩位前政府高官，以求達成某種平衡，避免因為違反此前的宣示、特赦前政府高官，而在韓國國內引發新的炒作。
韓國前總統朴槿惠不會出現在此次特赦名單之中，韓國政府提出的理由是，朴槿惠涉及的相關案件仍處於司法審理階段，不符合特赦條件。朴槿惠案已經審理了3年多，總量刑已經達到32年，但是韓國檢方仍然不依不饒，認為與自己的要求還差幾年刑期，不斷上訴，使得朴槿惠的案件一直沒能處理完。其實韓國檢方到底是認真負責，還是另有其他企圖，沒人能夠說清楚。
之所以出現這種局面，一方面確實是朴槿惠案在法律程式上還有一些問題；另一方面，朴槿惠執政期間發生的世越號沉船事件，在韓國國內造成的震動很大，當時對生命麻木不仁的朴槿惠讓韓國民眾非常惱怒。最近韓國媒體又開始炒作世越號沉船事件，文在寅當然沒有必要冒著風險特赦自己的政敵朴槿惠了。
自獨立以來韓國國內政治異常殘酷，歷任總統不是政變下臺就是自殺身亡，最多的還是因為各種罪名被判入獄。文在寅如果能夠打破這種惡性迴圈，在韓國政治史上也能留下一筆。其實李明博是逼文在寅恩師盧武鉉自殺的元兇之一，文在寅都能放下前嫌特赦他，特赦朴槿惠的決定其實並沒有那麼難下。2022年，文在寅卸任之前，特赦朴槿惠的可能性還是比較大的。
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