漸進式延遲退休年齡，需做好頂層設計

正觀評論員 王航

每一個人都應該有酌情考慮家庭和工作，進而做出合理抉擇的機會。

2月21日，國務院印發《關於印發“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃的通知》，這份一萬八千多字的通知，對我國“十四五”期間養老事業和養老服務作出全面的規劃，其中尤以“實施漸進式延遲法定退休年齡”備受輿論關注。

其實早在2008年，人社部就首次披露，相關部門正在醞釀條件成熟時延長退休年齡。去年3月公佈的“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要亦明確提出，按照“小步調整、彈性實施、分類推進、統籌兼顧”等原則，逐步延遲法定退休年齡。如今國務院再次表態，也意味著不管期待與否，延遲退休離我們越來越近了。

延遲法定退休年齡，是應對人口老齡化的一項長遠舉措，也是基於我國人均預期壽命大幅提高的現實考量。根據第七次人口普查資料顯示，“十四五”期間，我國老年人口將超過3億人，人口老齡化已成為亟待解決的問題。而我國現行退休年齡，是基於新中國成立初期人均預期壽命等諸多因素確定的，相對偏低。幾十年的時間，隨著人均壽命大幅提高，退休年齡總體偏低的問題就顯得十分突出。

顯而易見，延遲退休年齡已經成為一種必然趨勢，但問題的關鍵是究竟該如何漸進式推進，才能減少政策施行的阻力。畢竟，延遲退休是一項系統性工程，可謂牽一髮而動全身。

多年來，人們對於延遲退休的討論從未停止，也從未達成一致意見。歸根結底，延遲退休意味著個人要在工作上付出更長的時間和更多的精力，領取養老金的時間就此被延後，這直接事關每一個人的切身利益。

而反映到現實層面，不同職業、不同家庭狀況、不同身體情況的人們對於退休的看法和期待也並不統一。有些人基於工作性質、家庭和身體考慮，期盼可以早點退休安心養老，但同樣有不少人希望在工作崗位上多奮鬥幾年，甚至有相當一部分人已透過返聘或者再就業的方式，變相實現了延遲退休。

這也就決定了漸進式延遲退休需要在頂層設計上做好人性化考慮，充分尊重個人願意，兼顧不同群體、不同工種的利益訴求。每一個人都應該有酌情考慮家庭和工作，進而做出合理抉擇的機會。

今年1月，江蘇和山東已經開始試點推行延遲退休。以山東為例，技術型工種如果能夠達到副高階職稱以上，可以自願選擇是否延遲退休；如果透過申請，也只能延遲1至3年，一般不會超過65歲。這樣的做法既避免了高素質人才的巨大浪費，又充分尊重了個人的自主選擇權，而且延遲的年限也不至於過長，無疑更能回應社會期待。

言而總之，延遲退休是一個長期、系統的社會性工程。只有基於現實國情、文化傳統和歷史沿革綜合考量，做好頂層設計，平衡各方利益，才能讓它既造福國家，又深入人心。#漸進式延遲退休對哪些人有影響？#

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編輯：陳若松

統籌：王攀