一文讀懂 | 菅義偉為何盡享“地利人和”鎖定日本首相位置

　　新華社東京9月14日電 日本內閣官房長官菅義偉在9月14日舉行的自民黨總裁選舉中獲勝。作為日本執政黨總裁，菅義偉將在9月16日的臨時國會上被指名為新的日本首相。

　　僅在半個月的時間之內就在競爭首相寶座的角力中勝出，菅義偉從日本現任首相安倍晉三手中接棒不可謂不順利。

　　9月14日，在日本東京，日本內閣官房長官菅義偉慶祝獲勝。新華社發（Pool圖片，星子裕一攝）

　　那麼，這位71歲的昔日農家少年何以能在世襲權貴當道的日本政壇脫穎而出，他上臺後面臨哪些挑戰？請看新華社記者發回的報道。

　　“地利”“人和”加持，當選毫無懸念

　　日本自民黨總裁選舉14日在東京舉行。菅義偉以壓倒性優勢取得勝利，成功當選自民黨第26任總裁。

　　本次選舉採取由自民黨國會議員投票和地方支部聯合會代表投票組成的“兩院議員總會”的方式進行投票。選舉結果顯示，在當天的有效票數534票中，菅義偉獲得288張國會議員票，89張地方票，總票數高達377張，遠遠高於獲得68票的前幹事長石破茂和獲得89票的自民黨政務調查會長岸田文雄。

　　菅義偉何以輕鬆當選自民黨新任總裁？簡單來說，就是“地利”“人和”兩大因素。

　　地利——菅義偉現任內閣官房長官，這一崗位被稱為首相“賢內助”，位高權重。

　　菅義偉是日本史上任職最久的內閣官房長官，長期在這一職位任職，為他積累了巨大的政治資源和優勢。自安倍晉三2012年第二次執政以來，3次大組閣、多次小改組，但菅義偉的職位從未動搖。一方面足見安倍對其能力的高度信賴，另一方面也足見其在政府中的影響力。

　　2019年9月11日，在日本東京首相官邸，日本首相安倍晉三（前排中）率閣僚走下樓梯，準備合影。新華社記者杜瀟逸攝

　　菅義偉長期輔佐安倍，參與安倍政權所有重要政策制定和危機管理，被外界稱作是“影子首相”。安倍第二次執政以來，政府內閣不斷透過“首相官邸主導”型決策方式強化政府的領導力，而身居要職的菅義偉，也在這個過程中不斷透過人事大權的槓桿，將“聽話”的人安排到重要崗位，從而強化政府內部的向心力。

　　此外，他還扮演內閣發言人角色，每天固定召開兩次官房長官記者會，負責相關政策解讀，出鏡率僅次於首相。

　　9月14日，在日本東京，菅義偉在當選自民黨總裁後講話。新華社發（Pool圖片，星子裕一攝）

　　還有，本次總裁選舉的規則也大大有利於菅義偉。總裁選舉管理委員會以首相因病辭職乃突發狀況為由，通過了緊急情況下的總裁選舉規則，較普通情形大大加強國會議員話語權。這樣一來，在朝內擁有較大影響力的菅義偉就更加穩操勝券。

　　人和——在選舉規則有利於菅義偉之後，他的民意支援率也得到提升。據《朝日新聞》9月2日、3日進行的民意調查顯示，針對“下屆首相誰更合適”的問題，認為菅義偉更合適的佔38%，而兩名主要競爭對手石破茂和岸田文雄的支援率分別為25%和5%。

　　在選舉規則確定之前，日本共同通訊社8月29日和30日就5名熱門繼任人選展開電話民意調查，大約34%的調查物件認為石破茂是下任首相合適人選，菅義偉以14%支援率排名第二。

　　談到支援菅義偉的原因，《朝日新聞》的調查中，菅義偉除了高舉“繼承安倍政策”大旗以穩定政局外，其個人魅力也得到了肯定。

　　9月2日，日本內閣官房長官菅義偉在日本東京出席記者會。新華社/路透

　　從黨內來看，在安倍僅剩一年自民黨總裁任期的特殊情況下，黨內大佬希望將總裁之位交由一個安倍政策全盤繼承者，以最大程度保護安倍政治遺產實現平穩過渡，菅義偉由此成為他們眼中最合適的人選。

　　菅義偉上臺後，工作不好做

　　當選總裁後，菅義偉面臨的首要問題是自民黨內高層和未來組閣的人事安排。菅義偉掌管官僚機構，但在自民黨內沒有派閥，黨內基礎不夠牢固，需要費心處理與5大派閥間的關係，以便徹底貫徹安倍路線，避免黨內出現不同聲音。

　　2015年1月23日，在日本東京，內閣官房長官菅義偉在首相官邸舉行的新聞釋出會上講話。新華社/路透

　　控制新冠疫情與恢復國內經濟的工作也非常緊迫。受新冠肺炎疫情衝擊以及去年上調消費稅的影響，日本第二季度經濟增速按年率計算萎縮28.1%，創下自1955年以來日本經濟最大跌幅。新政府當務之急是推出新冠疫情對策，在疫情沒有緩解的情況下急於提振國內消費，只能是一場賭博。

　　作為大眾眼中的安倍“繼承人”，菅義偉還不得不考慮貫徹安倍所留下的“政治遺產”。

　　9月11日，日本首相安倍晉三在卸任前發表關於安保政策的談話，提出希望在今年年底前就有關導彈攔截的新安保政策確定“應有方略”。該談話被認為是安倍在其看重的安保領域為下屆政府設定的方向。分析人士認為，雖然該談話不具備法律約束力，但對菅義偉來說，這份談話具有很強的政治約束力。（記者：姜俏梅、郭丹；影片：於榮；編輯：劉陽、王豐豐、馬曉燕、王沛；製圖：魯豫）