10月21日,最高人民檢察院通報,近年來,隨著大量矛盾糾紛進入司法領域,檢察機關接收群眾控告申訴信訪情況發生明顯變化,在涉法涉訴信訪改革後,檢察機關接收信訪總量年約百萬件。
2013年黨中央部署推進涉法涉訴信訪改革,實行訴訪分離,原由信訪部門接收的涉法涉訴信訪轉至司法機關,當年檢察機關接收信訪總量即由2012年的42.6萬件激增至83.1萬件,之後都保持在年均100萬件左右。檢察機關接收的信訪中,涉法涉訴信訪佔比不斷提高,2019年以來已超過60%,表明人民群眾對嚴格執法、公正司法的訴求更迫切、更集中。
據統計,2013年至2018年,檢察機關接收的群眾信訪40%以上是重複信訪,經持續清理工作,現仍佔比30%左右。最高檢近三年接收的重複信訪中,來信來訪五至十次的約佔20%,十次以上的約佔26%,還有的數百次來信,長年持續上訪。重複信訪的原因,雖有一些信訪人“信訪不信法”,更有案件程式空轉、超期不結,反映的問題得不到實質性解決。
另外,最高檢近三年年均接收群眾信訪21萬件,佔檢察機關接收信訪總量的23%,屬於本院管轄的年均僅2300餘件。越級信訪問題突出,表明信訪首辦責任落實不力,導致矛盾上行,信訪源頭治理亟需加強。
最高檢表示,透過資訊化建設、充實信訪工作力量等五項舉措,力推力促群眾信訪“件件有回覆”,2019年3月至今年8月,全國檢察機關共接收群眾信訪242.5萬件,均在7日內告知“已收到、誰在辦”,3個月內辦理過程或結果答覆率超過90%。
一些信訪案件歷經多年,深層次矛盾問題累積交織,單靠檢察機關力量往往難以根本解決——對此,檢察機關創新實施了聽證制度,邀請人大代表、政協委員、人民監督員、律師、村(居)委會代表以及專家學者等擔任聽證員,就案件事實、法律適用等疑難、爭議問題針對性聽證,共同釋法說理,促依法辦理、第三方評判、群眾見證等形成合力,讓公平正義看得見、聽得懂、真實可感。今年1至8月,檢察機關共組織公開聽證5036件,是去年同期的2.2倍,聽證後當場表示息訴息訪的佔73.4%。
此外,最高檢還通報,今年前8個月,檢察機關共化解行政爭議4018件,其中爭議20年以上的40件、10年以上不滿20年的212件,集中解決了一批人民群眾反映強烈的揪心事。
同時,本著應救盡救原則,今年前8個月,檢察機關發放救助金2億餘元,為受到犯罪侵害的困難群眾及時提供幫助,特別是對未成年人、老年人、殘疾人等重點人群,實行優先、快速辦理,充分發揮司法救助“救急救困”作用。
2020年10月至今年8月,檢察機關還清理涉民營企業刑事“掛案”6290件,最高檢對錯誤關押10年以上的22件冤錯案件掛牌督辦,已全部提出嚴肅追責意見。