【解局】巴塔領導人說想和“兄弟般的阿塔”加強聯絡,對中國和南亞意味著什麼?
【環球時報-環球網報道 記者白雲怡 劉欣 張卉】巴基斯坦塔利班領導人穆夫提·努爾·瓦利·馬哈蘇德16日接受日本《每日新聞》的專訪時形容巴塔和阿塔領導人的關係是“親切的、如兄弟般的”,但否認巴塔和阿塔目前有合作關係,稱巴塔現在的活動僅限於巴基斯坦境內。與此同時,馬哈蘇德在採訪中也談及中國和中巴經濟走廊,他聲稱“巴塔對中國沒有敵意”,但他“警告”中國政府和民眾“不要受巴基斯坦政府陰謀和欺騙的影響,不要挑起對巴塔的戰爭”。
巴塔領導人這一表態折射出巴塔和阿塔之間怎樣的複雜關係?這對當下地區局勢而言意味著什麼?在此背景下,中國又該如何保護中巴經濟走廊等在該地區的專案?多名南亞事務專家17日在接受《環球時報》記者採訪時表示,巴塔領導人此番表態意在“搭便車”,以阿塔的勝利證明其自身的所謂“合法性”。由於巴塔與阿塔錯綜複雜的歷史糾葛和現實聯絡,不能排除巴塔在阿塔奪權的“示範效應”鼓舞下,增加對巴基斯坦政府的襲擊,進而造成對中國在巴專案與人員的傷害。中國應提前做好預案,增強安保能力建設與人員培訓。
如何理解巴塔表態與阿塔領導人關係“如兄弟般”?專家:想“搭便車”
“巴塔領導人馬哈蘇德對塔利班在二十年後重新執掌阿富汗政權表示歡迎,他稱‘我們希望我們(巴塔和阿塔)兩個之間有一種牢固的關係。”日本《每日新聞》16日報道稱,這顯示出馬哈蘇德加強與阿塔合作的期望。該報道分析認為,巴基斯坦正在加強對巴塔的防範,隨著阿塔在阿富汗重新掌權,巴塔的勢頭也正越來越大。巴塔和阿塔有共同的意識形態,即建立伊斯蘭教法統治。
據報道,馬哈蘇德在採訪中同時提及,他和阿塔領導人的關係是“親切的、如同兄弟一般的”。不過,他否認了二者之間的合作,稱巴塔“沒有任何機會參與(他們的活動)”,巴塔的活動僅限於巴基斯坦境內。
蘭州大學阿富汗研究中心主任朱永彪在接受《環球時報》記者採訪時表示,巴塔領導人的此番表態折射出一個現實:當阿塔為了“避嫌”,千方百計試圖和被國際公認為恐怖組織的巴塔撇清關係時,巴塔卻正相反,特別想和阿塔扯上關係。
他解釋說,這一是因為巴塔本身就認為自己和阿塔關係密切,二則是因為巴塔希望對外界營造一種感覺,“如果你們可以接受阿塔,為什麼不能接受它的兄弟,也就是巴塔呢?”巴塔試圖以此避免更多來自國際社會的打擊,也就是所謂的“改善生存環境”。
復旦大學南亞研究中心主任張家棟則認為,巴塔這一表態有“搭便車”的意圖。阿塔的勝利在巴塔眼中,既是伊斯蘭主義的勝利,也是普什圖人的勝利——而極端伊斯蘭思想和普什圖人傳統,恰恰是巴塔意識形態中的核心價值,因此,阿塔的勝利很容易讓巴塔感到鼓舞,想“搭便車”,壯大自己的聲勢,而這也恰恰是巴基斯坦政府此前所擔憂的。
曾多次與巴塔進行“切割” 專家:阿塔不太會公開與巴塔發展正式關係
一般認為,儘管阿塔和巴塔在起源和發展上有密切關聯,但由於政治訴求和鬥爭手段不同,二者被視為兩個不同的組織。巴塔是國際公認的恐怖組織,而阿塔則更多被認定為一個有極端主義傾向的激進組織。不過,阿塔和巴塔的關係其實還要更加錯綜複雜。
朱永彪介紹說,在歷史上,英國殖民者曾從阿富汗劃出過一大塊領土併入巴基斯坦,這導致巴境記憶體在大量普什圖人。因此,在上世紀九十年代塔利班在阿富汗成立初期,就有不少巴基斯坦境內的普什圖人加入,甚至成為塔利班的創始成員。
不過,隨著時局的發展,兩者的目標和路線出現了分歧,一部分巴基斯坦普什圖人逐漸脫離了阿塔,返回巴基斯坦,自己成立了巴塔。因此,阿塔和巴塔族群組成類似,都以普什圖人為主,二者的目標也都是建立普什圖人的伊斯蘭教法統治。
他介紹說,不過,巴塔後來吸收了很多其他反巴基斯坦政府的派別武裝,包括其他民族和國際恐怖勢力。因此,今天的巴塔雖然和阿塔在意識形態上有相似之處,但實際訴求已大不相同——阿塔尋求在阿富汗建立伊斯蘭酋長國,而巴塔則追求在巴基斯坦北部以普什圖人為主的少數民族聚居區建立一個獨立國家。因此,阿塔不反對巴基斯坦政府,且和巴政府關係密切,而巴塔則持反巴政府的立場。
如今的阿塔和巴塔是一種怎樣的關係?他們之間是否還有聯絡?在2009年正式否認與巴塔有關聯後,阿塔多次發表宣告公開譴責巴塔對平民目標的襲擊,與巴塔進行“切割”。然而,一些觀察人士指出,阿塔組織內部仍有許多同情巴塔的成員。
公開資料顯示,2021年上半年,巴塔至少發動了32起襲擊,越來越活躍的襲擊一方面被認為說明了巴塔力量的恢復,另一方面也說明了阿富汗局勢對巴塔方面的“鼓舞”作用。一些觀察人士認為,由於阿塔的扁平化組織架構,巴塔可以在同為普什圖族的阿塔組織中爭取同情者。2020年4月,巴塔釋出了馬哈蘇德和“哈卡尼網路”的負責人之一桑吉恩•扎德蘭會面的歷史影片片段,試圖展現其與阿塔相關組織的緊密聯絡,並利用普什圖族這一身份增加自身的“合法性”。
阿塔對巴塔的態度對其未來的發展道路存在著很大的影響。
朱永彪分析認為,今天的阿塔與巴塔仍有一定聯絡,但不多,也不深入,主要體現在人員的複雜交叉上。他對《環球時報》記者介紹稱,在此次阿塔攻打政府軍重新奪取阿富汗政權的過程中,實際上也得到了包括巴塔在內的一些組織成員的幫助。但是,鑑於巴塔組織的鬆散性,這些人到底是個人身份還是以所屬組織身份參與到阿塔奪權的過程中,還很難說。但有一點比較明確,即阿塔不太會公開與巴塔發展正式關係,也不希望被捲入巴基斯坦政府與巴塔的關係之中。
上述複雜的關係也讓未來由塔利班執政的阿富汗與巴基斯坦的關係更為微妙。普遍認為,巴基斯坦此前一直對阿塔有著深厚的影響力,但隨著阿塔掌權,未來巴阿關係將面臨更多的不確定性,這也將直接影響到南亞的地緣政治。
張家棟告訴《環球時報》記者,阿塔在巴阿邊境時被認為曾多次受到巴塔的庇護,從巴塔領導人的角度來說,他們認為過去是“巴塔支援阿塔”,而現在已到了“阿塔支援巴塔”的時候,這將會對南亞局勢造成影響,“美國撤軍之後,許多此前被掩蓋的問題,現在都開暴露。”
而朱永彪則認為,阿塔上臺對巴基斯坦總體利好。不過,巴政府仍然有兩個主要擔心:一是阿塔的示範效應會對巴塔形成強烈刺激,導致巴塔反政府的信心和行動更堅定;二是隨著阿塔奪取政權,是否會產生強烈的普什圖民族主義,因歷史糾葛對巴基斯坦提出領土訴求,或阿塔中出現更多希望遠離巴基斯坦影響的力量。
中國需和巴基斯坦政府進一步加強完善安保措施
考慮到中國與巴基斯坦的緊密關係,上述局勢的變動也難免會影響到中國在巴基斯坦境內的專案與利益。在過去幾年,中巴經濟走廊中的多個專案和人員成為恐怖襲擊的目標,其中很多被認為由巴塔實施。
據《每日新聞》報道,馬哈蘇德在採訪中談及和中國的關係時聲稱,巴塔和中國之間沒有敵意,但他“警告”中國政府和民眾“不要受巴基斯坦政府的陰謀和欺騙影響,不要發起對巴塔的戰爭。”
清華大學國家戰略研究院研究部主任錢峰認為,上述言論是巴塔混淆是非的伎倆,改變不了其恐怖組織的性質,也改變不了過去巴塔針對中國在巴專案製造的恐怖事件。無論中國、巴基斯坦還是國際社會,都不會改變對巴塔的剷除態度。
張家棟分析認為,巴塔的這一表態也旨在給巴政府更大壓力,“直接打巴基斯坦人,巴政府不會讓步,但是打中國人,巴政府就會面臨更大的外交壓力。”這名專注南亞地區反恐事務的專家認為,巴塔始終宣揚的論調是,“他們敵人是巴政府,而中國和他們的敵人在一起,所以也受到了連帶性傷害”,他們試圖以此挑撥中巴關係,這是一種典型的恐怖主義的話術特徵。
他認為,未來,不排除巴塔在阿塔成功的刺激下會發起更多針對巴政府的襲擊,也不排除中巴經濟走廊專案可能受到襲擊的可能性,對此,中國急需強化在巴專案的安保能力。
“中國需要和巴基斯坦政府一道進一步加強完善安保措施,也要加強人員培訓,萬不可放鬆警惕”,朱永彪認為,此外,中國也應做好輿論對沖工作,駁斥西方輿論近年來對中巴經濟走廊的抹黑、債務陷阱論、對涉疆事務的妖魔化等——這些論調都曾對巴基斯坦內部的反政府勢力產生過不小影響——也應讓巴基斯坦民眾更加意識到,中巴經濟走廊是保障巴基斯坦民生、幫助其經濟發展的專案,而非像巴塔抹黑宣傳的那樣“僅為巴基斯坦政府服務”。