□ 本報記者 劉志月
□ 本報通訊員 吳鳴 李楊
說起曾登上“道德黑榜”的事，劉老太很不好意思。
今年4月，劉老太多次報警稱家中被鄰居偷盜。民警調查發現屬子虛烏有。劉老太不依，投訴民警不作為。
社群民警召集社群、網格員、同小區老黨員代表和劉老太一起到派出所黨群服務中心議事說事。
“鄰居有正當工作，也沒偷東西的習慣，老太與鄰居有矛盾，這才用誣告的方式‘報復’。”大家七嘴八舌把事情掰扯清楚。
在民警的見證下，劉老太主動與鄰居和好，承諾“再也不這樣做了”。
這件發生在湖北省襄陽市公安局高新分局紫貞派出所黨群服務中心的小事，有警醒、有教育，更有公平正義。
設立黨群服務中心，是紫貞派出所的一個小舉動，撬動了多元共治力量共同幹好守護一方平安的主業。
“全市公安機關堅持系統觀念、法治思維、強基導向，以黨建引領共建共治共享，用黨群力量充實警力窪地，借民智民力瓦解警情高地，推動形成了以紫貞派出所為代表的問題聯治、工作聯動、平安聯創基層治理新路。”襄陽市副市長、市公安局局長李新橋近日接受《法治日報》記者採訪時說。
站好“第一道崗”
“警民懇談會不是簡單開會，關鍵是要解決居民實際問題，消除安全隱患，減少矛盾糾紛。”
每週四下午，紫貞派出所接處警大廳二樓的黨群服務中心都會召開警民懇談會。
“去年10月完工的黨群服務中心，是所裡專門打造的黨群工作主陣地。”紫貞派出所副所長王曉雲說。
根據功能劃分，紫貞派出所黨群服務中心設定了黨建文化區、反詐防範廊、禁毒宣傳牆、圖書閱讀角、休閒品茶吧、議事說事室，每天由民警、輔警定時值守，社群幹部、駐點律師輪班守候，為居民提供服務。
依託黨群服務中心，紫貞派出所開辦安防夜校、組織防詐講座、舉辦警民懇談會。
“上個月，我提議在保護受害人隱私前提下公佈身邊的電詐案例，提醒社群居民注意防範，得到派出所採納。”一名群眾代表說，派出所拉橫幅、貼海報進行宣傳，不少鄰居反映，看了典型案例，再也不隨便接陌生電話、瀏覽陌生資訊了。
進入紫貞派出所接警大廳，報警服務檯前，3塊大屏透過網路連線著110接處警平臺、校園安全一鍵報警平臺以及“情指勤輿”一體化預警處置平臺。報警服務檯旁一條通道兩側，依次排列著說事評理室、影片查閱室和隱私詢問室，環境乾淨整潔，陳設溫馨舒適。
“我現在有個習慣，就算不開警民懇談會，也常到接警大廳坐坐，將發現的情況及時告訴民警，還幫著出出主意，感覺自己也是在為社群平安和諧作貢獻。”居民李大爺說。
除了在接警大廳建設黨群服務中心，紫貞派出所還在轄區4個社群高規格建設警務室，將“主場”延伸至群眾家門口。
“我們堅持敞開門工作、請進來評說，始終同群眾‘坐在一條板凳上’，努力站好為民辦實事的‘第一道崗’，推動基層治理與基層警務有機融合、並蒂生根。”王曉雲說。
當好“10號球員”
群眾需要什麼樣的警察？警察在社群治理中要擔當怎樣的角色？
襄陽市公安局新一屆黨委班子提出：如果基層社會治理是一場足球賽，民警、輔警就應該做“10號球員”。
如何做好“10號球員”？紫貞派出所的探索是：落實落細黨管警務，實現公安工作與社會治理無縫銜接。
紫貞派出所轄區人口4.2萬人，有9個大型居民小區和諸葛亮廣場、萬達廣場、體育館、環球中心、全民健身中心、紫貞公園等文體休閒“網紅地標”。
“我們轄區是襄陽商業、金融、文體中心，必須堅持黨建引領的‘大合唱’，才會有基層社會治理的‘好戲連臺’。”紫貞派出所所長吳崢崢認為。
紫貞派出所爭取上級重視支援，轄區4個社群全部實行“一居一民警一輔警”。
2020年起，紫貞派出所所長進街道黨委班子，社群民警進社群“兩委”班子，輔警全部兼任社群副網格長，協同落實社群民警對社群治保主任、網格員的績效考核，形成聯動聯治工作局面。
紫貞花園小區改造工程，作為社群副書記的民警辛寬全程參與，深入介入改造的謀劃、施工、最佳化各個環節。
“我在規劃的第一次會議上，提出停車位施劃、便民警務活動室建設等問題，參與了改造後的專案驗收。”辛寬說，有了社群副書記的新身份，話語權更大、參與度更高，變亡羊補牢為未雨綢繆，讓社群警務工作更主動、更有效。
紫貞派出所還與街道辦建立安全隱患“雙向推送”“雙線包保”機制，推動形成街道牽頭、公安主導、部門協同、全民參與的基層社會治理工作模式。
“背靠紅色引擎，我們以派出所和街道辦兩級平臺為圓心，以轄區內資源為半徑，共同畫好基層社會治理同心圓。”吳崢崢和大夥對做實做強社群警務信心十足。
暢通“最後一百米”
“要跟群眾講清楚，公檢法絕不會透過電話、微信、QQ辦案，也沒有‘安全賬戶’！”
“明白！一定宣傳到位。”
7月30日晚，紫貞派出所黨群服務中心燈火通明，40多名轄區“雙報到”黨員、社群網格員、內保單位負責人正在接受反詐培訓。
根據電信網路詐騙犯罪突出的現實，紫貞派出所以黨建統領轄區力量，全力落實“防範入腦、止付為快”策略。
“反詐宣傳鋪天蓋地，緊急止付迅速有效，百姓的錢袋子越來越安全了。”紫貞派出所轄區春園社群書記王鶴感嘆道。
今年4月16日至6月30日，紫貞派出所轄區電詐發案11起，同比下降47%，環比下降62%。
紫貞派出所還藉助視覺化移動終端裝置，主導建立“1+1+N”基層群防群治治安防控體系，按照管轄片區，由1名社群民警+1名社群治保主任+若干名社群網格員或資訊員組成治安防控隊伍。
今年6月，紫貞小區兩戶居民發生矛盾，雙方僵持近兩個月。社群幹部和民警前後3次上門工作無果。
見此情形，園林社群書記呂暉立即聯合社區民警、治保主任、社群律師組成調解小組，經多方協調，成功解決了這起糾紛。
這起糾紛的順利解決，得益於紫貞派出所與街道辦建立的“現場調處、聯合化解、跟蹤督辦”三步聯調機制。
“有了主場、當了主力，我們就要擔好守護平安的主責主業，做到警務圍著民意幹，警力圍著百姓轉。”吳崢崢說。
來源：法治日報