美國政治體制已出現結構性失靈

前不久,美國召開所謂“民主峰會”,借“民主”之名分裂世界。對此,巴基斯坦全球戰略研究中心執行主任哈立德·阿克拉姆接受記者採訪時表示,美國政治體制已呈現結構性失靈。

金錢政治日益成為持久“癌症”

在接受記者採訪時,哈立德表示,“民主”一詞的本義是“人民的統治”,在這種政治形式中,最高權力屬於人民。對此,美國前總統亞伯拉罕·林肯曾提出過“民有、民治、民享”的政治原則,然而,當代美國卻未能展示出真正的“人民統治”的原則。哈立德說:“美國的制度源於自身的實踐,它是獨特的,並非普遍適用,更遠非完美。這個世界見證了一個有缺陷的、模稜兩可的美國模式,它完全體現著資本家的意志。”

哈立德認為,美國政治體制是富人的遊樂場,它的政治執行高度兩極分化。100多年前,來自俄亥俄州的共和黨參議員馬克·漢納談到美國政治時曾調侃道:“政治中有兩件重要的事情。第一件是錢,第二件我不記得了。”100多年過去了,在美國政治中,金錢不僅僅是一種用做交易的貨幣,而且變得更加不可或缺。哈立德表示,在美國,金錢已經深深地汙染了整個選舉、立法和行政過程。經濟地位的不平等已經轉變為政治地位的不平等。只有擁有足夠資本的人才能享有憲法賦予的各項權利。“金錢政治日益成為一種持久的‘癌症’,這是對美國社會的嘲諷。”

哈立德指出,這種制度上的癱瘓充分體現在“國會不監管華爾街,反倒是華爾街監管國會”。根據相關統計資料,91%的美國國會選舉獲勝者都是擁有更多資本支援的候選人,利益集團對他們的支援非常慷慨,已經成為其選舉資金的主要來源。美國政客有自己專享的既得利益,當然就不會支援普通民眾的利益。

此外還有研究表明,美國的利益集團一直在控制媒體,扭曲和操縱當地人的意見。哈立德接著指出,美國所謂的“言論自由”只是一個錯誤的幌子,90%的媒體(社交、電子、印刷媒體等)實際上是為經濟利益和黨派政治服務的。媒體已經演變成一股具有巨大影響力的政治力量。哈立德表示,在選舉活動中,一些社交媒體竟被用作竊取個人資訊和資料的工具,透過人工智慧衡量人們的意見,進而操縱他們的選擇。在美國政治中,技術的濫用破壞了“人民統治”這一核心價值,所謂的美式民主過程完全支離破碎。

制度失靈加劇內部動盪

哈立德表示,美國和其他西方國家一樣,對挑起指責遊戲很感興趣。美國錯誤地指責中國引發了全球新冠肺炎大流行,然而坐擁世界上最好的衛生醫療資源,美國卻在應對疫情方面完全是一團糟。新冠肺炎疫情對美國經濟造成了嚴重影響,越來越多的社會不穩定因素加劇了人們的焦慮和無力感。

2021年1月6日,數千名美國人聚集在華盛頓特區的國會山,衝進國會大廈,試圖阻止國會聯席會議認證新當選的拜登總統,美國總統的權力交接一度中斷。事件最終造成5人死亡、140多人受傷——這是自1814年英國軍隊火燒白宮以來,華盛頓發生的最嚴重的暴力事件,也是200多年來國會大廈第一次遭到入侵。哈立德指出,伊斯蘭恐懼症、種族主義、身份政治等弊病在兩極分化的美國社會根深蒂固。

哈立德表示,美國領導人一直聲稱“民主在世界範圍內的傳播”是他們外交政策的“基石”。然而,具有諷刺意味的是,美國總是藉此干涉別國的內政,引發了信任危機。哈立德分享了皮尤研究中心2021年對16個發達經濟體1.6萬名成年人進行的一項調查,其結果顯示:57%的國際受訪者和72%的美國人認為,近年來美國的民主沒有成為其他國家效仿的好榜樣。其中退出《巴黎協定》、散佈疫情陰謀論、汙衊中國新疆、率領七國集團對“一帶一路”倡議發起敵意行動等,均被許多民眾視作美國虛偽和破壞全球穩定的明顯表現,這些做法降低了人們對美國體制的信心。

哈立德還指出,美國民眾對於當前體制的信心也明顯不足。據美國內媒體機構發起的一項民意調查,只有16%的美國人認為民主運作良好或極好;45%的人認為民主沒有正常運作,而另外38%的人則認為民主運作“表現一般”。皮尤研究中心的另一項調查發現,只有20%的美國人表示,他們幾乎一直或大部分時間都信任聯邦政府。對此,哈立德認為,美國必須儘快修復信任赤字,為世界創造更多的合作與和諧。“美國政府必須採取負責任的行動,與國際社會攜手解決共同的威脅,推動其實踐走向真正的民主模式”,“美國必須努力保障人民的權利,完善自身的制度”。(張任重)

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