□ 法治日報全媒體見習記者 王衛 記者 吳瓊
當地時間4月12日，法國參議院通過了《強化尊重共和原則和反分裂主義法》（以下簡稱“反分裂主義法案”）。法國媒體普遍評價稱，經過參議院修改後，反分裂主義法案各類措施獲得明顯加強。
據報道，這一法案由法國政府於去年提出，旨在打擊宗教極端勢力和宗教分裂主義。制定這一法案的想法最初由法國總統馬克龍於去年9月4日在紀念法蘭西第三共和國成立150週年時提出，其在10月2日訪問巴黎西部的萊米羅市時宣佈，將於12月向內閣部長會議提交反分裂主義法案的最初版本。馬克龍當時表示，決不容忍任何分裂主義行徑，堅決反對宗教分裂主義。此後，10月16日，巴黎西北郊發生了針對一名中學歷史老師薩繆爾·帕蒂的恐怖襲擊事件，因手段殘忍而震動法國全國。馬克龍就此指出，帕蒂代表了法蘭西共和國的世俗價值觀，法國官方會以法律手段加強打擊宗教極端主義，進一步催生了反分裂主義法案的出臺。
反分裂主義法案從2021年初開始接受法國議會兩院的審議。2月16日晚，經過長達135個小時的審議辯論，法國國民議會以347票贊成、151票反對通過了反分裂主義法案。在內容上，該法案包含規範家庭教育、在公共服務領域推行中性原則、抵制網路暴力、規範各類協會和加強宗教組織資金來源監管等方面內容。其中，法案特別創立了洩露他人隱私致人危險罪。除此之外，法案還旨在嚴格限制3歲以上的孩童在家接受教育的情況，進一步推進學校教育，以“避免兒童與學校體系及共和國價值觀脫節”。
這一法案自提出以來在法國引起了不小爭議。據法國內政部介紹，法國國民議會對草案總共提出了313條修正意見，獲得了多數黨共和國前進運動的絕對支援，但仍遭到各少數黨派的質疑。除執政黨團外，左翼與右翼政黨大多投下反對或棄權票。社會黨議員拉博表示，很遺憾法條“過於片面”，只有壓迫性的措施，社會黨因此投下棄權票。最終，該法案包含70個條款和2650個修正案。
隨後，法案交由法國參議院審議。4月12日，法國參議院以208票贊成、109票反對通過了該法案，並將法案名稱修改為《強化尊重共和原則和反分裂主義法》。
經過參議院修改的法案在法國政界也引來了極大的分歧。據介紹，經過參議院修改的法案禁止陪伴學生出遊的教職人員佩戴任何宗教標誌，禁止未成年人在公共場合佩戴頭巾，禁止婚禮現場出現外國國旗，禁止在公立大學範圍內進行祈禱；在法國各大運動協會組織的競賽中，佩戴頭巾也將被禁止。
佔據法國參議院多數的右派政黨主張加強各類措施，並認為該法案反映了法國的現狀。而法國左派政黨認為，該法案成為了右派參與明年總統大選的宣傳工具。法國總理卡斯泰強調稱，這項立法不針對任何宗教，而是旨在保護宗教信仰自由。
據悉，本次透過的反分裂主義法案依然不是最終版本。接下來，法國國民議會和參議院將成立混合委員會，尋求就該法案文案達成一致。如果國民議會和參議院無法達成一致，雙方將各自對法案再次展開審查。法國國民議會對法案的修改和定案具有最後決定權。
法國媒體預計，反分裂主義法案的透過會一定程度上緩和法國社會矛盾，但由於各方分歧比較嚴重，法案預計還會出現不少變動。
來源:法治日報——法制網