二次彈劾審判 特朗普會否被定罪
新華社華盛頓2月8日電 二次彈劾審判 特朗普會否被定罪
新華社記者徐劍梅 鄧仙來 楊士龍
美國國會參議院定於9日啟動對前總統特朗普的彈劾審判。作為美國曆史上首位任內兩度遭彈劾的總統,特朗普此次被指控的罪名是“煽動叛亂”。
分析人士認為,儘管特朗普最終被定罪的可能性不大,但二次彈劾進一步暴露出美國日益嚴重的黨派爭鬥和社會分裂,並有可能對未來美國政局走向產生一定影響。
或將速戰速決
參議院多數黨(民主黨)領袖舒默8日宣佈,經與少數黨(共和黨)領袖麥康奈爾和特朗普律師團隊協商,各方就審判規則、流程和時間安排達成協議。麥康奈爾表示,協議“保留了正當程式和雙方權利……將給作為陪審員的參議員充足時間”審理彈劾案。
按照協議規定的時間表,國會參議院9日將就彈劾審判是否符合憲法進行4小時的辯論和投票。10日開始公開辯論,控辯雙方在兩天內分別有16小時進行陳述。辯論結束後,將進入參議員提問階段。如果控辯雙方同意不傳召證人,審判預計最早將於下週結束。在最後階段,雙方各有兩小時進行結案陳詞,隨後參議員審議並就是否定罪舉行全體投票。
國會眾議院彈劾案首席“管理人”、民主黨眾議員拉斯金日前致信特朗普,要求他親自作證並接受質詢,遭特朗普律師團隊拒絕。參議院審理過程中會否傳召其他證人,目前尚屬未知。
從目前情況看,兩黨領導層都希望速戰速決。共和黨擔心彈劾審判可能進一步暴露並加深黨內分裂,而民主黨擔心彈劾審判拖累拜登政府的人事任命和“百日新政”議程,干擾大規模救助計劃等立法程序。白宮則表示,總統拜登不會花太多時間關注彈劾審判。
結局難有懸念
包括特朗普在內,美國曆史上共有3位總統曾遭彈劾,但沒有一人被定罪。由於美國曆史上從未對前總統進行彈劾審判,這樣做是否符合憲法便成為近來兩黨鬥爭的一個焦點。
共和黨參議員蘭德·保羅1月26日提出動議,認為參議院對前總統進行彈劾審判違憲。儘管該動議被否決,但從投票結果看,僅有5名共和黨參議員站在民主黨一邊。而要給特朗普定罪,需要至少17名共和黨參議員和全部50名民主黨參議員支援,方能達到三分之二多數的法定門檻。因此,美國朝野普遍認為,特朗普被定罪的可能性很小。
不過,結局雖乏懸念,眼下的局面卻與一年前特朗普遭遇首次彈劾審判時大不相同。在首次彈劾審判中,參眾兩院共和黨人高度團結,麥康奈爾等共和黨高層強烈指責民主黨人把彈劾作為黨爭工具,再三督促全黨統一立場。共和黨參議員中,僅羅姆尼一人投票支援一項彈劾條款。
而在第二次彈劾過程中,參眾兩院共和黨領導層均允許本黨議員自行其是。多數共和黨人反對彈劾的主要依據不在於特朗普是否“煽動叛亂”,而是對前總統進行彈劾審判是否合憲。
特朗普律師團隊8日發表宣告,否認特朗普煽動暴力,宣稱卸任總統是普通公民,對普通公民進行彈劾審判“荒唐且違憲”,並把彈劾案形容為黨派爭鬥的“政治戲劇”。民主黨人和許多法律專家則援引美國曆史上對前政府高官進行彈劾審判的先例來反駁“違憲”說法,強調如果不能給特朗普定罪,將開創一個危險先例,未來的美國領導人可能“妄圖以任何方式保住權力”。
審判影響幾何
2020年總統選舉後,特朗普拒絕承認失敗,並鼓動支持者到華盛頓抗議。今年1月6日,部分特朗普支持者在國會認證總統選舉結果時衝入國會大廈,造成包括一名警察在內的5人死亡。這一事件令美國總統權力交接染上暴力色彩,特朗普被指“點燃導火索”。1月13日,在眾議院,10名共和黨眾議員加入民主黨一方,投票透過針對特朗普的彈劾條款,這是美國曆史上跨黨派票數最多的總統彈劾投票。
但在多數共和黨人看來,民主黨人推動二次彈劾審判仍是出於政治目的。前共和黨競選顧問約翰·普德納說:“民主黨人希望人們記住這個反對特朗普的理由。”《華爾街日報》載文稱,民主黨希望借彈劾審判進一步分裂共和黨,如果共和黨參議員投票支援定罪,他們將在今後競選時面臨“特朗普選民”的憤怒,反之則將面臨民主黨競爭對手的攻擊。
分析人士指出,雖然特朗普不太可能被定罪,也不太可能被參議院投票禁止競選公職,但彈劾審判仍有可能削弱特朗普對共和黨的影響力及東山再起的可能性。目前,共和黨內溫和建制派與激進保守派正在爭奪“主流”位置,而特朗普個人的政治命運沉浮攸關共和黨的未來走向。
《華盛頓郵報》指出,特朗普執政期間,美國政治極化空前嚴重,在他下臺後這種“極化”並沒有消失,這直接體現在兩黨選民對彈劾審判的態度上。美國廣播公司和益普索集團7日公佈的民調結果顯示,92%的民主黨選民支援對特朗普定罪,但僅有15%的共和黨選民持相同立場。美國社會這種分裂態勢,構成第二次彈劾審判的“底色”。
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