滬多部門聯手行動，全力做好春節期間主副食品市場保供穩價工作

今天舉行的春節保供穩價工作新聞通氣會傳遞資訊：市委、市政府高度重視主副食品市場保供穩價工作。全市相關部門在統籌做好疫情防控的基礎上，多措並舉加大供給，千方百計組織貨源，保障春節期間市場供應充足、價格穩定、秩序良好。蔬菜、豬肉等主副食品價格上漲趨勢已得到有效緩解；春節期間，本市主副食品供應貨源充足、品種豐富；本市地產蔬菜日均供應4200噸左右；將加強對農副產品市場價格監管，嚴肅查處囤積居奇、哄抬價格、串通漲價等違法行為。更多舉措詳見↓

市發改委：春節期間主副食品供應有保障，價格將保持平穩並逐步回落

按照市委市政府工作部署，全市相關部門在統籌做好疫情防控的基礎上，協同推進，透過加大監測預警和巡查力度、穩定生產面積、加強產銷對接、投放市級儲備、平價蔬菜進社群、嚴格落實國家鮮活農產品綠色通道政策等，多措並舉加大供給，千方百計組織貨源，保障春節期間市場供應充足、價格穩定、秩序良好，全力以赴為市民度過一個歡樂祥和的春節，營造良好的市場價格環境。

一、今年以來本市重要民生商品價格情況

從市場執行情況看，由於季節性生產和節日消費拉動等因素影響，在每年11月至第二年春節前，蔬菜等主副食品價格容易出現季節性走高。再加上，今年較長時間的低溫寒潮和疫情防控等因素，一定程度上影響了蔬菜的生產和運輸配送，今年本市蔬菜特別是綠葉菜價格出現了較為明顯的上漲。近期，隨著本市天氣逐漸轉好，以及各項保供穩價措施的落實，蔬菜、豬肉等主副食品價格上漲趨勢已得到有效緩解，“菜籃子”重要民生商品價格將保持平穩並逐步回落。

二、近期本市保供穩價工作情況

一是成立專班，明確工作職責。由市發展改革委、市商務委、市農業農村委、市財政局、市交通委、市糧食物資儲備局等部門組成工作專班，對標重點工作任務，細化工作部署，強化各區、各部門保供穩價主體責任，做好工作方案和應急預案，確保第一時間響應、快速高效處置，努力保障市場供應和價格總體穩定。

二是加強監測，強化部門協同。按照國家發改委有關要求，本市建立了重要民生商品價格情況通報制度，進一步健全資訊分析預警體系，推進部門協同、上下聯動，形成齊抓共管的工作格局。同時，持續加強重要民生商品市場價格監測和巡查力度，春節期間也將堅持日監測、日分析制度，發現苗頭性、傾向性、潛在性問題及時反映。

三是完善機制，健全運輸保障。進一步加強生活物資運輸市場監測，與蔬菜集團、上農批等主要蔬菜批發市場建立資訊溝通機制，定期監測客菜主要運輸線路、運力、運價等資訊，完善預警報告制度，一旦發現異常情況，及時響應。強化應急運力組織，成立道路貨運應急車輛保障小組，落實應急貨運車輛，確保關鍵時刻拉得出、供得上。

四是紮實推進，做好儲備調節。統籌考慮政府儲備和商業庫存，確保完成滿足市場需求的糧油儲備規模，特別是小包裝糧油儲備，並建立應急儲備物資緊急調運機制。做好生豬等儲備投放工作，適時增加市場供應。按照國家發展改革委統一部署，2月1日向市場投放4000噸凍豬肉儲備。同時，引導本市批發市場、糧油加工企業以及商超賣場等近期加大備貨力度，並普遍縮短春節假期時間，提早開工。目前批發市場、商超賣場、加工企業糧油商業庫存可供應市場10天以上，較日常增加5天。

五是兜住底線，保障低收入群體基本生活。執行落實好聯動機制，確保價格臨時補貼及時足額髮放到位。繼續大力推進“平價豬肉供應專櫃”和“平價蔬菜供應專櫃”工作，增加市場供應能力。目前，全市已建立482個平價豬肉專櫃和502個平價蔬菜專櫃。同時，市相關部門制定了春節期間幫困送溫暖活動總體方案，確保救助物件廣覆蓋、不遺漏。

目前，本市各批發市場、超市賣場、農貿市場等貨源充足，春節期間也將正常營業，能夠滿足市民需求。

市商務委：春節期間，本市主副食品供應貨源充足、品種豐富

春節將至，市商務委會同各相關部門在落實落細疫情防控各項措施的基礎上，全力保障主副食品供應平穩有序。積極採取以下措施：

一是產銷對接，保障貨源供應。根據今年春節留滬人員多的情況，各批發市場已加強產銷對接，落實貨源組織。

蔬菜批發方面。本市主要蔬菜批發市場已加強與山東、江蘇、廣東、雲南、海南等規模化基地和市郊蔬菜基地的產銷對接，每天供應蔬菜7000噸，品種約180個。春節期間，蔬菜集團蔬菜日週轉量將從6000噸提高到8000噸。根據春節市場供應的特點和需求，各批發市場還加大了冬筍、菌菇、芥蘭、秋葵、玉米、山藥等花色蔬菜的組織力度。

豬肉批發方面。本市主要豬肉批發市場已加強與河北、山東、黑龍江、江蘇等16個省份127家屠宰廠的產銷對接，穩定貨源渠道，豬肉日供應量保持在8000頭以上。

水產批發方面。主要水產批發市場每天供應活鮮、冰鮮、凍品1000噸以上，品種總計140餘個。相關企業也做好了禽類、牛羊肉等商品貨源組織。

二是春節無休，滿足多元需求。本市批發市場、菜市場、超市賣場和生鮮電商企業“春節不打烊”，線上線下各種零售業態照常經營、供應充足。

春節期間，全市22家主要批發市場均開業，開攤率和經營人員留滬率均達到80%；全市近95%的菜市場開業，平均開攤率超過85%；

全市主要超市賣場均開業，經營人員留滬率超過85%；主要生鮮電商企業均正常經營，經營人員留滬率近80%。聯華、農工商、清美、叮咚、盒馬等重點超市賣場和生鮮電商在日常供應量基礎上再增加20%-30%的備貨量。

聯華加強與全國24個省份142個直採基地產銷合作；農工商依託光明集團基地及自有物流體系保障市場供應；清美自建基地穩定貨源供應；叮咚買菜加強與600家直採基地和物流配送中心的銜接，保障“到家服務”。

三是綜合施策，做好平價供應。各區在已建的482個平價豬肉專櫃、502個平價蔬菜專櫃基礎上，增加供應量、增加供應品種、延長供應時間，滿足市民對平價肉菜的消費需求。

四是部門協同，加強市場監測。市商務委與市氣象局、市發改委、市農業農村委、市市場監管局等部門和各區、重點企業加強聯絡聯動，強化對產地氣候、交通運輸、市場供應和商品價格的監測，動態跟蹤市場供應情況，及時做好應對各種變化的準備。

五是強化防控，保障消費安全。在做好市場保供的同時，各相關企業按照《上海市商場、超市疫情防控技術指南》和《上海市農貿（集貿）市場疫情防控技術指南》等檔案要求，認真落實落細各項疫情防控措施，營造放心購物環境。

春節期間，本市主副食品供應貨源充足、品種豐富，市民可以按需求選擇線上線下各類採購渠道，放心購買各類主副食品，過一個歡樂、祥和、安寧的春節。

市農業農村委：確保地產蔬菜生產措施不放鬆，確保生產質量不下降，確保市場供應不減少

今年以來，受寒潮、疫情和節日等多重因素影響，本市蔬菜保供形勢較為嚴峻。連日來，本市各級農業農村部門認真貫徹落實市委、市政府的部署安排，壓實保供責任，強化生產措施，確保地產蔬菜穩定供應。據統計，一月份以來，全市共搶種了6.2萬畝綠葉菜。目前在田蔬菜長勢良好，種植面積達25萬畝，種植品種主要有青菜、雞毛菜、生菜等10餘種速生綠葉菜。

今年留滬過年呈主流趨勢，預計春節期間上海蔬菜的整體需求明顯增加。為此，市農業農村委將進一步強化責任意識，加強統籌兼顧，全力配置蔬菜產能，努力做到“三個確保”，即確保地產蔬菜生產措施不放鬆，確保生產質量不下降，確保市場供應不減少。與商務委等部門合作，共同做好春節期間蔬菜生產保供穩價工作。

春節期間本市地產蔬菜保供的目標任務是：蔬菜在田面積穩定在25萬畝，其中綠葉菜保持在14萬畝；日均蔬菜供應4200噸左右，其中，綠葉菜3000噸左右。下階段，將採取四方面措施：

一是加強人力統籌安排。為應對可能出現的消費高峰，加強春節期間生產管理、採收上市等人力安排，確保上市產能不減少。據摸底，郊區各蔬菜生產基地約80%勞動力留滬，勞力較為充沛。目前，各涉農區均已統籌安排各時段的勞動力，力爭做到均衡生產、均衡採收、均衡上市。

二是加強蔬菜田間管理。近期，各生產基地將充分發揮保護地設施菜田的作用，抓好蔬菜播種進度，並以市場需求為導向，合理安排茬口，種足種好市民喜歡的綠葉菜。各級農業部門做好生產技術指導，為節後蔬菜持續保供穩價奠定良好的基礎。

三是加強蔬菜質量監管。提升蔬菜綠色生產水平，不斷增加綠色優質產品的生產比重。加強節日期間安全使用農藥監督和檢查，加大上市蔬菜的農藥殘留檢測力度，確保上市蔬菜質量安全，讓市民吃得安心、放心。

四是加強蔬菜產銷銜接。農業農村部門與商務部門加強協作，形成合力，共同做好地產蔬菜上市與客菜調劑的協調工作。同時，總結去年疫情防控期間產銷對接的好做法，推廣蔬菜基地套餐直送的新模式，推行基地互助、訂單共享的新方式，確保蔬菜生產不斷檔、供應有保障。

市市場監管局：嚴肅查處囤積居奇、哄抬價格、串通漲價等違法行為

為保持節日期間市場價格穩定，本市各級市場監管部門積極開展專項價格監督檢查，保障蔬菜等重要民生商品價格基本穩定，切實維護廣大消費者權益。

突出重點，強化監督檢查力度。市市場監管局加強對農副產品市場價格監管，對供應偏緊、價格上漲較快的商品，加大檢查頻次，嚴肅查處囤積居奇、哄抬價格、串通漲價等違法行為。自1月30日起，各級市場監管部門針對青菜、捲心菜、大白菜、長白蘿蔔等主要蔬菜品種，每日派員赴超市賣場、大型批發市場、農貿市場等開展專項檢查。截至2月8日，全市各級市場監管部門出動執法人員共5326餘人次，檢查蔬菜經營戶7543餘家，發放提醒告誡函7371餘份。從現場檢查情況看，個別經營者存在部分蔬菜商品未明碼標價的行為，已當場予以提醒告誡並督促商家整改到位；未發現價格欺詐、哄抬價格等違法行為。

暢通溝通渠道，妥善回應社會關切。暢通12315投訴舉報電話和網路平臺等渠道，認真辦理主副食品領域投訴舉報件和諮詢件。著力強化價格資料的支撐作用，建立了春節期間重點蔬菜市場價格資料報送制度，搭建了電子商務經營者和大型超市2個價格資料報送群。透過資料分析，研判苗頭性、趨勢性問題，以迅速採取相應監管措施。

開展誠信指導，加強企業自律意識。市市場監管局分別於2月2日組織9家生鮮類電子商務經營者，2月4日組織11家大型超市召開穩定蔬菜價格約談會。提醒各相關經營者應當嚴格遵守價格法律、法規及政策，自覺增強社會責任感，切實加強價格自律管理。準確記錄與核定生產經營成本，為消費者提供價格合理的相關商品，不得擾亂正常的市場價格秩序。各區市場監管局積極約談轄區內主要市場負責人，發放《關於穩定蔬菜價格的提醒告誡函》，並逐戶簽署簽收單，切實將價格政策要求落到實處。

春節臨近，市市場監管局將繼續加大對蔬菜等重要民生商品的價格監督檢查，配合其他部門做好市場價格變動情況監測等工作。一旦發現相關經營者存在捏造散佈漲價資訊、哄抬價格、囤積居奇、相互串通操縱價格、價格欺詐等違法行為，市市場監管局將依法予以嚴肅查處。

來源:上海釋出