“黃牛幹部”“吹牛幹部”“最牛幹部”：基層“啥都會”幹部眾生相
半月談記者 晏國政 孫亮全 邵琨
《半月談》此前刊發報道，披露基層存在一批“我不會”幹部，導致作風渙散和政治生態惡化，引起強烈共鳴。（相關報道：遇事“我不會”，點評“有一手”：警惕“逆淘汰”惡化基層政治生態）半月談記者近期調研過程中，一些幹部群眾反映，基層還存在一些“啥都會”幹部，並形象地稱之為“黃牛幹部”“吹牛幹部”和“最牛幹部”。他們的共同特點是“啥都會”，但有的是被動無奈，有的是主動吹噓，還有的是權力加身後的自我膨脹。這種“啥都會”幹部，與我們需要的“多面手”“全能型”幹部不同，是一個地方幹事創業氛圍不濃、風氣不正的表現，亟待引起重視。
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“黃牛幹部”：
幹得越多“會”得越多，
會得越多幹得越多
中部省份某單位幹部秦晉（化名）告訴半月談記者，他所在處室有近10個人，但絕大多數工作只有他和處長“二人轉”。“早上一睜眼，十幾件事等著自己。”秦晉說，他本來就是一名普通工作人員，因為認真負責好說話，生生被逼出了“三頭六臂”：既會修電腦，還要寫材料，不僅要做PPT，還得會編輯影片。一旦有外聯的事情，瞬間又變身司機和“辦公室主任”。
半月談記者採訪發現，一些基層單位存在一種怪現象：誰能幹誰多幹，誰老實誰多幹。秦晉說，身邊有同事面對領導交辦的事情，奉行“態度一定要好，速度一定要慢，質量一定要差”，習慣將事情“拖黃”，幾次鏈子掉下來，領導也不敢再交辦事情給他，轉而對“黃牛幹部”說：“這事只有你能扛起來。”
東部一名鄉鎮幹部李威（化名）說，基層部門職能劃分不明晰，一個部門對接上級三五個單位，經常會有急難險重的工作任務。不埋怨、踏實幹的幹部就經常被推到一線，領導越用越順手，“黃牛幹部”的技能包也越撐越大。
基層幹部反映，“黃牛幹部”雖然一定程度上加快了工作進展和促進了問題解決，但多屬於被動的“我來幹”，難以持久不說，還易造成“鞭打快牛”現象。再加之“多幹多錯”，收穫不一定匹配付出，長此以往，“黃牛幹部”難免變成“黃油幹部”。
記者手記：目前基層改革發展穩定各項工作時間緊、任務重，亟需創造勇於擔當、積極作為的幹事氛圍和良好政治生態。要採取切實有力的措施，讓“黃牛幹部”站上“C位”，埋頭不埋沒，優先嚐到激勵幹部擔當作為的甜頭。要改變“鐵飯碗，幹多幹少飯一碗”的績效考核分配狀況，暢通能者上、庸者下的用人機制，優先使用勇於擔當作為的勤勉幹部，形成幹事創業的優良風氣，讓有為者有位、無為者無路。
三“牛”圖 傅曉寧 作
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“吹牛幹部”：
熱衷拍胸脯，嘴上“啥都會”
東部某鄉鎮安排危房改造工作，一位分管同志儘管對縣裡危房改造政策、所發文件一知半解，面對上級領導詢問，卻敢大包大攬，大拍胸脯。轉身召集村幹部開會，僅安排村建辦主任下發危房改造明白紙，就將“鍋”甩給了村裡，督導時也僅掌握哪戶開工、哪戶完成。由於建設不符合上級標準、承重牆不合格等問題，最終所有改造房屋不得不重新加裝承重鋼架。
基層幹部群眾表示，有一類“啥都會”幹部，面對領導，什麼任務都敢接，什麼工作都會做，口號喊得震天響，對於上級領導重視的事情，不管實際能不能完成，都先表態“沒問題”。一旦背對領導，則什麼工作都不幹，什麼責任都不擔，能推就推、能躲就躲，習慣將“鍋”甩給別人。彙報成績時還當仁不讓，把計劃當成績，把“盆景”說成“森林”，將“調門高”當成“站位高”，奉行演技好就是能力強。
濟南市委黨校副教授趙婷婷說，這些“吹牛”型的“啥都會”幹部不以幹事創業為價值導向，反將提拔當官作為人生追求，天天琢磨“政績”，日夜想著“表現”。加之基層存在一些獎懲機制不健全、考核制度不完善等制度漏洞，他們往往還能得實惠，給其他幹部帶來不良示範。
記者手記：涵養良好政治生態，防止劣幣驅逐良幣，必須擠出“吹牛幹部”的水分，讓他們現出真身，付出代價。要進一步完善績效考核等各項管理制度，建立健全注重實績的考評考核機制，並增強制度執行的剛性，以實績論英雄，不斷擠壓“吹牛幹部”的生存空間，減少濫竽充數的“南郭先生”。同時對“吹牛幹部”加大懲戒和警示力度，引導幹部樹立科學正確的政績觀和價值觀。
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“最牛幹部”：
“能力”隨著級別漲，
權力在握“我都懂”
中部地區某業務單位一位領導幹部，自從當上一把手之後，彷彿打通了任督二脈，不僅業務在行，“琴棋書畫”也開始樣樣精通，大事小情還能“賦詩一首”。這些看起來似乎是詞語拼接而成的“詩句”，除了要在部門官網上專欄展示，還時常聯絡媒體刊登，連自己單位的人都覺得很無奈。半月談記者曾就這些詩作的水平諮詢一位專業人士，對方尷尬一笑稱：“算是在單位創造了熱愛文學的氛圍吧。”
基層反映，“最牛幹部”大多是一些部門和單位的領導，他們藉助權力加持，“能力”隨著級別漲，一旦“上位”就“脫胎換骨”，萬事繞著自己轉，迷之自信“啥都會”。久而久之就會拍腦袋決策甚至亂作為，不僅影響單位政治生態，給事業帶來損失，自身也會觸犯法紀，跌落“神壇”。
山西長治醫學院原院長王庸晉夫婦，在擔任領導幹部期間，發表大量專業著作和論文。但查詢發現，除兩人專業外，二者署名發表的論文、出版的書籍，廣泛涉及肝病、預防醫學、藥學等，而且從未見二人獨立署名。這對“啥都會”的幹部夫婦，最終雙雙被查，紀檢監察機關通報稱他們“名為學者，實為學匪”。
記者手記：越是重要崗位的幹部，越要加強自我修養，做到謙虛謹慎，實幹為要，不務虛聲，不圖虛名。要紮緊權力監督的籬笆牆，嚴格落實各項監督制度，確保公權力在法治的框架下執行，防範“最牛幹部”權力失控、無序膨脹乃至肆意妄為。
(完)