在美國政府泛化“國家安全”概念，阻撓中美經濟界合作的行動中，白宮的國家安全委員會一直衝在前面。據美國“政治”網站7日報道，拜登政府內部在一項對華政策上發生分歧，國家安全官員要求釋出一項限制美國銀行和基金投資中國公司的行政令，遭到財政部和商務部官員反對。
報道稱，數月來，以總統國家安全事務助理沙利文為首的安全官員一直在鼓動拜登釋出一項行政命令，以禁止美方對中國科技公司和初創企業的投資。他們聲稱，美國有必要這樣做，以“確保美國銀行不幫助中國公司開發那些之後可能被中國軍方使用的軟體或裝置”。不過，財政部和商務部認為，這樣的新規將大大減少美國企業在中國的新業務，並使美國公司在競爭中處於劣勢，而歐洲和亞洲銀行將繼續進入中國這個全球第二大經濟體。
白宮的國安會是個什麼樣的機構，為何對中國懷有如此大的惡意？外交學院國際關係研究所教授李海東8日告訴《環球時報》記者，國安會可說是美國總統的個人安全顧問團隊，通常只有深得總統信任並與總統關係親密的人才能加入。因此，相較於國務院、國防部等政府部門，國安會對總統的決策有著巨大影響力。
李海東說，國安會的主要職能是為總統提供政策建議，人員的准入門檻高，規模非常有限，運作中往往會根據不同地區或不同議題進行職位設定。“靈活性”可說是國安會的一大特點，除有些高階職位比較固定外，總統可根據實際需要靈活設定特定職位。在當今美國政治大環境下，國安會是冷戰思維濃厚且對華相當強硬的機構。▲
作者： 邢曉婧 劉 欣