作者:張娜娜(四川大學馬克思主義學院助理研究員、四川省中國特色社會主義理論研究中心特邀研究員)
當前我國在打贏脫貧攻堅戰,在中華大地上全面建成小康社會,實現第一個百年奮鬥目標後,已經到了紮實推動共同富裕的歷史階段。共同富裕作為社會主義的本質要求和中國式現代化的重要特徵,既包括人民群眾物質生活富裕,也包含著人民精神生活富足;既注重高質量發展的政策環境營造,也著力於勤勞創新致富的內生動力激發;既體現著全體人民對美好生活的共建,也包含著全體人民共享發展成果;既不是少數人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義。共同富裕要求更加註重分配正義,共同富裕的實現不僅依賴於經濟利益和物質財富的合理分配,還涉及到社會資源、發展成果以及社會權利等的合理分配。在紮實推動共同富裕的新階段,社會主義分配將更加註重公平和效率之間的平衡,分配領域也更加廣泛和包容,分配機制更加具有協調性和聯動性,致力於構建人人享有的合理分配格局。
共同富裕下的社會主義分配更加註重公平和效率之間的平衡。共同富裕強調高質量的發展,即創造更加普惠公平的條件,鼓勵勤勞創新致富,注重發展的平衡性、協調性和包容性,促進共同富裕和人的全面發展的高度統一。因此,在當前紮實推進共同富裕背景下,我國將更加註重分配的公正性、協調性和共享性,既著力構建公平和效率原則相平衡的發展環境與政策條件,又注重激發人民群眾勤勞創新致富和精神富足的內生動力,最終讓人民群眾共享發展成果。
但不僅限於此,在促進共同富裕過程中需要更加註重利益的共享與共建,以及發展的全面性與包容性,即並非是單純追求普遍性的“利益均沾”,而是致力於構建全體人民在分配過程中的規則公平、機會公平和權利公平,使人民能夠透過勤勞智慧創造幸福生活。同時,促進共同富裕的分配也並不是“整齊劃一”和“齊頭並進”的,而是承認區域間資源稟賦和發展基礎的不同。從分配成果來看,人民群眾在分配中的獲得感不僅體現在物質利益的共享方面,也體現在人的主體性得到充分尊重、創造性得到充分發揮、本質性得到充分彰顯的共建方面,形成人人參與、人人享有的發展環境。此外,共同富裕也與人的全面發展高度統一:在物質生活領域,調節和規範高收入群體,幫扶和保障低收入群體,並且使低收入群體在促進共同富裕中得到重點關注;在精神生活領域,著力於滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求,實現人民群眾物質富裕和精神富足的有機統一。
共同富裕下的社會主義分配領域更加廣泛和包容。提及分配正義,人們往往關注於物質財富或經濟利益分配,但分配正義是一個寬領域、綜合性的命題,不僅關涉經濟領域的分配,而且也關涉非經濟性的因素。具體從人的利益需求來看,不僅包括了收入、福利、資源等經濟性的利益,而且也包括了權利、尊嚴、身份、榮譽等非經濟性的利益。
尤其是在促進共同富裕過程中,不僅要注重經濟性利益分配的正義性,也要注重非經濟利益分配的公正性。具體而言,需要進一步完善“調高、擴中、提低”收入分配調節體系,即在依法保護合法收入的同時,調節和規範高收入群體,並著力擴大中等收入群體規模,提高和保障低收入群體收入,構建“中間大、兩頭小”的橄欖型分配結構。同時,要以綜合多元的視角促進共同富裕下的分配正義,加大基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設,健全公共服務和基礎設施的配置,並致力於個人發展過程中普惠公平條件的創造和可行能力的增強、公共安全和生活環境的營造等。可以說,共同富裕將分配的關注視野由經濟利益的分配拓展至社會發展、人力資本和社會價值層面,體現了社會主義公平正義的本質訴求。
共同富裕下的分配機制更加具有協調性和聯動性。當前在推動共同富裕的方略中,“構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排”受到社會各界的廣泛關注。一般意義而言,初次分配以注重效率原則的市場分配為主導,再分配以注重公平原則的政府分配為主導,三次分配以注重自願原則的社會成員間慈善性分配為主導。
初次分配、再分配、三次分配遵循著不同的原則,相互間有著緊密的聯絡。初次分配按照市場機制使勞動和各種要素獲得對應的報酬,透過市場競爭機制的有效激勵,使財富創造的源泉得以充分湧流,夯實共同富裕的物質基礎。與效率優先的初次分配相比,再分配更加註重公正性,是在初次分配基礎上,透過政府調節機制對社會資源的再分配。在再分配環節,透過加大政府稅收、社保、轉移支付的調節力度,提高政策的精準性,能夠有效糾正初次分配中形成的差距,促進基本公共服務的均等化。三次分配透過社會成員間自願合法的慈善性捐贈,促進社會資源的合理流動。當前雖然第三次分配規模相對較小,但第三次分配對促進共同富裕具有獨特價值。例如作為初次分配和再分配的重要補充,第三次分配以友愛互助、相互幫扶的方式最佳化資源配置,形成了良好社會分配格局。第三次分配所體現的道德力量或公益精神有助於形成良好社會風尚,成為構建共同富裕的精神文化之維。總體而言,共同富裕下的初次分配、再分配、三次分配間的協調性、聯動性增強,需要根據經濟社會發展的具體階段因地制宜地進行調整組合,構建各有側重又有機聯動的社會主義分配體系,夯實實現共同富裕的基礎性平臺。
【本文系國家社科基金專案(19CKS055)的階段性研究成果】
來源:光明網-學術頻道
【來源:光明網】
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