尹錫悅首次施政演說，首提加入美國“印太經濟框架”可能

（觀察者網訊）當地時間5月16日，韓國總統尹錫悅在國會發表就任後的首次施政演說，呼籲國會盡早放行有關2022年第二期補充預算的議案，以及時補償小工商戶因防疫蒙受的損失，穩定民生。面對朝小野大的局面，尹錫悅還以二戰時期丘吉爾和艾德禮的跨黨派聯盟為例，呼籲國會兩黨展開合作。

同時，值得注意的是，尹錫悅在演說中還首次直接提及加入由美國主導的“印太經濟框架”（IPEF）的可能性，其身邊人士指出，這凸顯了他對於加強韓美戰略的重視。

據韓聯社報道，尹錫悅在16日的演說中指出，穩定民生是當前最緊迫的問題。小工商業者等為配合政府疫情防控工作蒙受巨大損失，民生陷入危機。若不能及時提供援助，小工商業者恐難自救，這將導致政府福利支出增加，加重財政負擔。他呼籲國會予以配合，儘早處理新政府補充預算案。

就經濟問題，尹錫悅指出，當前韓國受到國內外經濟環境變化帶來的巨大壓力。全球政治經濟面臨著各種危機與挑戰，這對出口主導的韓國經濟來說是一大挑戰，而韓國的國內外金融市場也不穩定。

5月16日，在國會，韓國總統尹錫悅發表施政演說。圖片來源：韓聯社 下同

緊接著，尹錫悅稱，韓國所處的安全形勢“也越發嚴峻”。他指出，朝鮮不斷壯大核武力量，反覆試射能攜帶核彈頭的導彈，“我上任總統僅過兩天的本月12日，朝鮮就試射3枚導彈”。韓聯社指出，這是朝方今年第16次“挑釁”，朝方還有正準備實施核試驗的跡象。

關於朝鮮疫情，尹錫悅重申，只要朝方響應，政府將不遺餘力地提供新冠疫苗等藥品、醫療裝置、衛生人力資源等抗疫物資。“對於人道主義支援，我多次表示，不受南韓朝間政治、軍事關係影響，隨時都會開放。”尹錫悅強調，應竭盡全力向身處新冠威脅之中的朝鮮居民“不遺餘力地提供必要援助”。

尹錫悅指出，韓國應該實現朝鮮無核化與韓朝互信形成良性迴圈的可持續的和平，而不是流於形式的和平。

另外，尹錫悅還提到了國內養老金、勞動力市場和教育改革的重要性，並強調改革刻不容緩。

尹錫悅首場施政演說現場。

尹錫悅強調，新政府執政的5年將是決定社會未來發展的關鍵時期，要想解決韓國面臨的以上危機，就需要進行超越黨派的合作。

尹錫悅以英國前首相、保守黨人丘吉爾與工黨領袖艾德禮在二戰的危急關頭組成戰時聯合政府為例，呼籲國民力量黨與共同民主黨的團結。

“我堅信真正的自由民主主義就是議會制度，而國政運營的中心是議會。”尹錫悅說，“儘管在現在的大韓民國，我們各自嚮往的政治價值不同，但是為了克服共同的危機，欣然攜手合作的丘吉爾和艾德禮的合作關係比任何時候都重要。”

韓聯社分析稱，由於韓國面臨著朝小野大的局面，如果沒有擁有壓倒性多數議席的共同民主黨的大局協助，國政運營在事實上是不可能的，因此尹錫悅採取了戰略性的“低姿態”。

尹錫悅結束首次施政演說後向國會鞠躬。

值得一提的是，尹錫悅在演說中還首次提及加入由美國主導的“印太經濟框架”（IPEF）的可能性。

本月21日，美國總統拜登將訪問韓國，與尹錫悅進行首次會談。尹錫悅對此表示，他將在會談中與拜登就透過“印太經濟框架”加強全球供應鏈合作的方案交換意見，並討論數字經濟和碳中和等多項經濟安全事務。他強調，為擴大同各大國家的經濟安全合作，並引導制定國際規範，政府迫切需要國會的支援。

2021年10月，拜登在第16屆東亞峰會上提出“印太經濟框架”構想，宣稱將圍繞貿易便利化、數字經濟和技術標準、供應鏈韌性、碳排放、清潔能源、基礎設施、勞工標準等多個領域與夥伴國家開展合作、確定共同目標。

“印太經濟框架”是拜登政府為提升在東南亞地區經濟地位而提出的重要工具，目的在於牽制中國在該地區突出的經濟影響力。有訊息稱，美國最快可能於5月啟動該框架，日本和韓國都有望加入，拜登本月下旬連續訪問日韓的目的預計也在此。

韓聯社指出，儘管此前有許多猜測認為韓美將在新政府首次首腦會談上討論“印太經濟框架”，但尹錫悅親自將此作為議題尚屬首次，與他此前的外交戰略相符合。從此前尹錫悅的競選綱領中就可以看出，他提出的政策重點在於“重建韓美同盟關係和加強全面戰略同盟關係”。

韓總統辦公室相關人士向韓聯社強調，尹錫悅在施政演說中提及“印太經濟框架”本身顯示他對於該戰略的重視程度。

對於美國的這一小動作，中國外交部發言人趙立堅曾在12日的例行記者會上表示：“中方認為，任何亞太地區的區域合作框架都應順應和平與發展的時代潮流，增進地區國家間互信與合作，都應體現開放、透明、包容、平等、互尊、互信和互利理念，堅持尊重主權、不干涉內政等原則。亞太是合作發展的熱土，不是地緣政治的棋局。中方願同各方一道秉持開放合作、互利共贏的宗旨，抵制冷戰思維的小圈子，共築亞太合作的大舞臺。”

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