來源：環球網
巴基斯坦政局突然發生重大變化。
10日凌晨，巴基斯坦國民議會（議會下院）透過針對總理伊姆蘭·汗的不信任動議。伊姆蘭·汗成為巴基斯坦歷史上首位遭國民議會罷免的總理。
從府院矛盾爆發，到起初宣佈議會被解散，再到巴基斯坦最高法院做出逆轉性的裁定，這一波巴基斯坦政局的變化確實來得令人猝不及防。
在巴基斯坦形成政權更替之後，中國與“巴鐵”的關係會受到影響嗎？外部因素到底在巴基斯坦政局發揮著什麼樣的作用？
1
這次巴基斯坦政權波動起始於3月28日，當時反對黨聯盟正式向國民議會提出針對現任總理伊姆蘭·汗的不信任動議。
但是，4月3日，巴基斯坦國民議會副議長卡西姆·蘇里否決了這一動議，隨後巴總統阿爾維批准了伊姆蘭·汗的建議，宣佈解散國民議會。
然而，剛剛在國民議會獲得多數優勢的反對黨聯盟認為，這麼做並不符合巴基斯坦憲法，因此發起上訴。
4月7日，巴基斯坦最高法院做出重要裁定。認為副議長卡西姆·蘇里否決反對黨聯盟針對伊姆蘭·汗的不信任動議的決定是違憲的，應該被廢止。
同時，最高法院還裁定阿爾維解散國民議會的決定無效，宣佈恢復國民議會及內閣，要求議長必須在指定時間前召集國民議會開會，就針對伊姆蘭·汗的不信任動議進行投票。
在巴國民議會舉行的投票中，由反對黨聯盟提出的不信任動議獲得174票贊成。而根據巴憲法和議會議事規則，不信任動議只要獲得國民議會超過半數議席即172票支援即獲透過。
巴基斯坦上一次國民議會選舉於2018年7月25日舉行。當時伊姆蘭·汗領導的正義運動黨贏得勝利，成為國民議會第一大黨，擊敗了當時的總理謝里夫領導的政黨。伊姆蘭·汗於當年8月18日宣誓就任政府總理。
雖然，伊姆蘭·汗突然提前下臺，但是他仍把政權更替過程中國家的穩定放在第一位。伊姆蘭·汗9日表示，他不會對陸軍參謀長巴傑瓦進行免職。而且，當天兩人進行了會談。
由於巴基斯坦媒體和西方媒體都傳出訊息稱，謝里夫家族與巴軍方的關係密切，所以伊姆蘭·汗這一舉動被認為是和平接受議會投票結果，令國家避免陷入軍事政變等動盪。
根據巴基斯坦媒體和分析人士的評估，反對黨領袖、前總理謝里夫的親弟弟夏巴茲（Shehbaz Sharif）很有可能成為巴基斯坦新總理，直到2023年大選為止。
有媒體分析認為，伊姆蘭·汗執政這近四年裡積累的問題，以及失去軍方的支援，是這次“不信任投票”事件背後的兩個主要原因。
據《日經亞洲評論》報道，巴基斯坦近年來通貨膨脹居高不下，在這個問題上，社會底層對政府一直有所批評。在2月進行第六次進度審查後，巴基斯坦向國際貨幣基金組織（IMF）貸款10.5億美元，反對黨則因此指責政府“出賣巴基斯坦主權”。
經濟問題在巴基斯坦社會波及的面會非常大。伊姆蘭·汗執政期間，巴基斯坦的經濟疲乏，而且又受到新冠疫情的巨大影響，居民收入下降、失業率升高等等，這些都是不可忽視的原因。
從國內政治原因看，有學者認為，伊姆蘭·汗上臺執政後，對反對黨的打壓力度比較猛。原本穆盟謝里夫派（第一大反對黨）和人民黨（第二大反對黨）是對立的，但這兩個黨因為被執政黨逼到牆角，所以最後選擇聯手在議會發起不信任投票。
2
據《今日俄羅斯》9日報道，夏巴茲已獲反對黨提名為總理候選人。夏巴茲本人也於4月7日證實，若國會透過對伊姆蘭·汗的不信任動議，自己就會被提名為總理候選人接任。
巴基斯坦國會下議院代理議長薩迪克9日當天表示，下議院會在4月11日舉行會議，投票選出新總理。
現年70歲的夏巴茲雖然是巴基斯坦前總理謝里夫的胞弟，但是他在國外卻沒什麼關注度，很多人對他並不瞭解。相反，他在巴國內享有盛譽。
半島電視臺網站報道稱，夏巴茲以直接、能幹的行政風格聞名。
夏巴茲在1997年至2018年期間，曾三次擔任旁遮普省首席部長。2017年，在時任總理謝里夫捲入貪腐案後，夏巴茲成為穆盟謝里夫派的領導人，並於2018年代表該黨參選當年的巴基斯坦總理大選，但最終不敵伊姆蘭·汗。
此後，夏巴茲成為國民議會反對黨領袖。
路透社的文章透露，他在擔任旁遮普首席部長期間，與中國“密切合作”，推進了一些大型基礎設施專案，包括巴基斯坦首條地鐵——拉合爾軌道交通橙線專案。
雖然一些美國媒體又在借巴基斯坦國內政局的變化，抹黑中國在巴基斯坦的合作，尤其是“中巴經濟走廊”專案，從而離間中國與巴基斯坦的關係。但是，他們的這種努力顯然會白費心機。
對於此次“不信任投票”事件，巴基斯坦多方人士表示，巴基斯坦政局變動不會影響巴中關係，巴基斯坦歷屆政府重視巴中友誼，中巴經濟走廊專案建設也將繼續開展。
一位巴基斯坦人民黨議員表示，“我們希望繼續中巴經濟走廊專案建設，特別是瓜達爾的專案。這對我們、對中國以及對整個地區都有好處”。
而且，夏巴茲多次對中巴經濟走廊給予高度評價，稱其不僅僅是電力、能源、公路或其他實體專案的簡單組合，而是將巴基斯坦轉變為一個主要新興經濟體的宏偉藍圖，使巴國內欠發達地區能夠享受發展的紅利。
在和美國的關係上，路透社稱，夏巴茲上週表示，與美國保持良好關係對巴基斯坦至關重要，這與伊姆蘭·汗最近和華盛頓的敵對關係形成鮮明對比。伊姆蘭·汗曾多次表示，不信任投票是與美國有關的“外國陰謀”的結果。
美國智庫“新美國安全中心”學者柯蒂斯（Lisa Curtis）認為，除非巴基斯坦這場政治風暴令它與印度的關係更差，否則美國不會有太大反應。
至於巴基斯坦與中國的關係，柯蒂斯表示，由於執政在野兩黨普遍都對中國持友好立場，對華政策也不會有太大改變。
可以看出，連美國學者都清楚，想要分化中巴關係很難。
路透社分析指，伊姆蘭·汗多年來都強調與中國建立良好關係，對巴基斯坦十分重要。而即使反對陣營在大選後上場，一些中巴合作協議本身就是反對陣營執政時簽署，這就包括規模達到數百億美元的“中巴經濟走廊”專案。
對於巴基斯坦近期的政治局勢，外交部發言人趙立堅日前表示，中方一向奉行不干涉他國內政原則。中國和巴基斯坦是全天候戰略合作伙伴。歷史一再證明，無論國際風雲和各自國內形勢如何變化，中巴關係始終牢不可破，堅如磐石。
3
至於美方在巴基斯坦這一輪局勢動盪中是否有發揮作用，中國人民大學重陽金融研究院高階研究員周戎對“補壹刀”分析稱，華盛頓確實不喜歡伊姆蘭·汗政府，但還沒有到必須要推翻的地步。而且，目前美方的主要精力被俄烏衝突牽制，並沒有放在巴基斯坦方向上。
周戎稱，自從伊姆蘭·汗上臺後這幾年，巴基斯坦始終處於與美國相互失望的狀態。特朗普政府自2018年來以“反恐不力”等理由，逐步取消了對巴基斯坦數十億美元的反恐軍事援助。對於特朗普的指責，伊姆蘭·汗曾在推特上回擊，表示不會做美國在阿富汗戰場失利的“替罪羊”。
2019年伊姆蘭·汗曾訪問美國，一度要開闢巴、美關係新篇章，結果成果寥寥，美方只同意給巴方1億美元貸款用於F-16戰機零部件更換，其中7000萬美元是要用於支付給美方的工程師來往食宿開銷，且這筆款項並非免費。
周戎稱，而拜登總統上臺後始終迴避與伊姆蘭·汗打電話。對於拜登政府而言唯一重要的就是從阿富汗撤軍，而自從去年美國在阿富汗倉皇撤軍之後，美方曾數次明裡暗裡地要求巴基斯坦繼續為美軍提供反恐軍事基地的提議，遭到伊姆蘭·汗的嚴詞拒絕，去年底美國總統拜登組織民主峰會，巴基斯坦總理伊姆蘭·汗受邀卻在最後關頭拒絕赴會。
今年2月24日，俄烏衝突開始當天，伊姆蘭·汗到訪俄羅斯。美國負責南亞事務的副國務卿唐納德·盧打電話給巴基斯坦駐美大使，要求立即中斷訪問，但遭到拒絕。這無疑又在兩國關係中劃下裂痕。
周戎稱，在美方眼裡，過去美國軍援給巴基斯坦反恐的錢被巴方用來與印度進行軍隊對抗而非用於反恐，反而導致阿富汗塔利班趁勢壯大，因此美國一直把在阿富汗的潰退歸罪於巴基斯坦。
巴基斯坦則認為華盛頓對於伊斯蘭堡的態度是需要時就拉攏、甚至給予非北約主要盟國待遇，不需要時就隨時丟棄，甚至稱巴基斯坦是“支恐國家”。可以說，巴美之間一直是彼此相互失望和相互不信任。
周戎認為，隨著最近幾年中巴關係走近，華盛頓看在眼裡急在心裡，在華盛頓看來，中巴關係淡化、冷卻最好是反目才符合美方的戰略利益。最近幾年美國負責南亞事務的副國務卿威爾斯女士多次前往伊斯蘭堡，去年7月美國常務副國務卿舍曼更是親自出訪巴基斯坦，都或明或暗地挑撥中巴關係，並警告巴方若繼續與中國走得過近，則美方不會恢復對巴援助，但巴方對美方反應冷淡。
隨著新的臨時政府總理上臺，周戎認為，新總理工作的首要任務還是穩定經濟。這幾年巴基斯坦的經濟狀況並不好，國內通貨膨脹率居高不下，人均GDP由4年前的1500美元降至1200美元，民眾生活壓力很大。
在國內局勢穩定下來的背景下，周戎認為由巴基斯坦反對黨組成的新政府可能會適度修復與美關係，美、巴在合作打擊恐怖主義方面仍有較多共同利益，同時巴方還需要尋求美方軍援更新自己的軍事裝備以對抗印度。但這不意味著中巴關係將受到衝擊，中巴合作的根基非常堅固很難動搖。
清華大學國家戰略研究院研究部主任錢峰也認為，巴基斯坦日益激烈的政治紛爭是近期國內政局變化的主要原因，但巴基斯坦各個黨派的對華友好是穩定不變的政策。
錢峰說，中巴親密關係為什麼歷經風雨不變，就是因為無論從高層到民間都有雄厚的政治基礎和廣泛的合作利益。中巴關係依然會隨著時間發展繼續向前。
不管是伊姆蘭·汗，還是謝里夫兄弟，還是巴基斯坦軍方，在對華友好這一點上，都是完全一致的。
夏巴茲就曾表示，中巴友誼源遠流長，雙方同心同德，親如一家，任何反對“中巴經濟走廊”的勢力都是敵人。他還表示，巴方十分關注在巴華人的安全問題，把中國公民的安全放在“比自己生命更重要”的位置。
就在上個月，王毅到訪巴基斯坦。伊姆蘭·汗對王毅說：巴中“鐵桿”友誼不僅是兩國政府的決斷，更是兩國人民的選擇，巴中合作為雙方和世界提供了正能量，巴方對雙邊關係未來充滿信心。
當天，王毅還會見了巴基斯坦陸軍參謀長巴傑瓦。根據通稿，巴傑瓦高度評價兩國高水平戰略合作，盛讚並支援中國的外交政策。王毅則表示：巴軍方為構建新時代更加緊密的中巴命運共同體發揮了穩定器和壓艙石作用。
而不久前在屯溪召開的阿富汗鄰國外長會上，王毅對巴基斯坦外長庫雷希稱：無論國際風雲如何變化，中國將繼續從戰略高度和長遠角度看待並推動中巴關係，一如既往支援巴維護國家主權、領土完整、民族尊嚴，做巴最可靠的夥伴和最堅強的後盾。
圖片來自網路
執筆/胡一刀&小虎刀
（來源：補壹刀）