齊魯晚報·齊魯壹點記者 徐豔 通訊員 張靜靜 王素潔
今年以來,莒縣公安局從簡單案件快辦入手,採取“三個強化”措施,全面推行刑拘直訴工作機制,取得明顯成效。目前,已辦理刑拘直訴案件3起,因程式簡化、週期短,量罰減輕,嫌疑人認罪認罰和退贓退賠積極性明顯提高,實現了法律效果和社會效果有機統一。
強化聯動攻堅,高效使用司法資源。一是形成機制共識。莒縣公安多次與檢察院、法院進行研討溝通,就機制適用的案件範圍、簡化流程、證據標準等方面交換意見,提出了“內部加快刑拘直訴、外部聯動公訴快判”的整體思路,有效解決傳統輕微刑事案件辦理耗時較長、程式簡便化不高等問題。二是精簡實體要求。公、檢、法達成共識,對包括言詞證據、戶籍資訊、前科證明和價格鑑定等在內的證據規格予以簡化適用,同時準確把握證據標準,確保證據簡化,證明力不弱化。三是最佳化辦案流程。聯合出臺了《關於輕微刑事案件快速辦理機制工作規定(試行)》,明確刑拘直訴偵查期限、辦案流程等,細化操作程式,使民警辦案、法制稽核、領導審批都能按規操作、有據可循,實現辦案程式合法依規,保持了機制持久生命力。
強化培訓發動,推動機制順利執行。一是跟進指導培訓。依託實戰大練兵活動,透過開展專題講座、上門培訓、隨警作戰等形式,對辦案單位開展刑拘直訴培訓15次,確保辦案民警知法律、懂程式、會操作,全面提升各辦案單位快辦積極性與實戰能力。二是梳理適用案件。縣局組織法制部門警力,對全域性刑拘案件進行梳理、排查,進一步確定機制適用案件範圍,明確可能判處三年有期徒刑以下刑罰的刑事案件,適用刑拘直訴機制,為各辦案單位開展刑拘直訴工作提供指引。三是設立速裁法庭。在縣局執法辦案管理中心設立速裁法庭,為速裁機制執行擴面提供保障,提升司法效率。
強化精準施策,提升速裁辦理質效。一是檢測工作前移。犯罪嫌疑人刑事拘留後,立即送往醫院完成核酸檢測、身體檢查等檢查專案,將等待報告時間前移,為送押打好基礎。二是縮短審判時限。公安機關高質量、快速完成取證、刑拘、移訴流程,移送給檢察院,檢察院完成相關手續後向法院起訴,法院開庭並完成當庭宣判,判處實刑的直接送看守所執行,從公安機關採取刑拘措施到法院宣判,整個過程僅用時7日。三是減輕監管壓力。宣判後直接將嫌疑人送看守所執行,一次送押既減少工作量,又可以減輕看守所未決犯和已決犯二次關押的羈押空間壓力。
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