最高人民檢察院釋出2020年檢察公益訴訟服務鄉村振興戰略、助力打贏脫貧攻堅戰工作情況。截至2020年11月，全國檢察機關聚焦“三農”領域問題，立案辦理公益訴訟案件29249件，發出訴前檢察建議或公告22015件，提起行政公益訴訟137件、民事公益訴訟（含刑事附帶民事公益訴訟）646件，以實實在在的辦案成效助力鄉村治理。
河南省洛陽市老城區人民檢察院 督促整治垃圾汙染行政公益訴訟案
【基本案情】
洛陽市老城區井溝村屬丘陵地形，位於城鄉接合部，緊鄰黃河支流瀍河岸邊。自2010年以來，李某等人在租賃井溝村呂祖廟附近土地期間，收取費用後由他人長期在租賃的土地上傾倒建築垃圾和生活垃圾，形成巨大垃圾山，近80畝土地種植條件遭到毀壞，汙染周邊環境，影響居民正常生產生活。隨著傾倒的垃圾不斷增多，垃圾山逐漸逼近村民住宅，夏季散發陣陣惡臭，群眾向相關部門反映多年，一直未得到有效解決。
【調查和督促履職】
2019年3月20日，河南省人民檢察院在履職中發現該案件線索後，逐級交由洛陽市老城區人民檢察院（以下簡稱老城區院）辦理。2019年4月1日，老城區院立案調查。該院公益訴訟、技術、法警等部門幹警密切配合，多次到現場勘查，使用無人機航拍取證，並聯系環境鑑定評估機構針對環境汙染損害程度等問題進行諮詢、鑑定。經調查發現，大量的垃圾因長期傾倒堆積，已經將井溝村呂祖廟附近幾十米深的山溝填平，形成巨大的垃圾山並且綿延至瀍河周邊，嚴重破壞土地種植條件，一旦發生滑坡，將堵塞瀍河河道，造成河水汙染，進而威脅洛河、黃河水質安全。
垃圾山位於城鄉接合部，情況複雜，整治工作涉及多個行政部門，行政機關管理職能存在交叉。老城區院主動向區委領導彙報，得到老城區區委的大力支援。經進一步深入調查，在全面釐清各行政機關職責後，老城區院於2019年6月，分別向區環保局、國土局、洛浦辦事處、城管局及應急管理局傳送檢察建議，要求行政機關依法全面履行其各自的行政監管職責，相互配合，督促李某等人儘快清理垃圾，修復土地和受損環境，恢復土地原貌和種植條件。公安機關已對涉及刑事部分立案調查。
檢察建議發出後，老城區院持續跟進監督，多次推動召開聯席會議，研究確定整改標準、整改進度等問題，督促各方開展垃圾山綜合整治工作。經過各方的深入工作和釋法說理，李某等人深刻認識到其行為的違法性及危害性，按照環境修復標準積極配合，開展整改工作。此次整改活動，共清理違法堆放建築垃圾20餘萬立方米，生活垃圾400餘噸，並積極開展生態修復，復墾土地200餘畝，覆土平整綠化被佔土地植樹2萬餘株。李某等人在限定期限內將垃圾清運完畢，昔日垃圾山變成環境優美的特色遊園。
【典型意義】
鄉村垃圾堆積涉及土地保護、農村人居環境整治等問題，長期得不到解決，破壞了鄉村生態環境，有礙美麗鄉村建設。面臨多個行政部門的職能交叉、權責不清，導致生態環境難以得到有效治理問題，檢察機關充分發揮公益訴訟檢察職能作用，釐清有關行政部門責任，主動爭取黨委支援，形成檢察監督與行政執法合力，共同推動環境汙染問題紮實有效整改，破解了行政執法難題。
檢察機關在辦案中，要充分利用現代科技輔助公益訴訟案件辦理，使用無人機航拍取證，科學測算垃圾佔地情況及汙染程度，為案件辦理提供紮實的證據基礎。
（素材來源： 最高人民檢察院 ）