本報特約評論員
今日社評
如果不是這次暗查暗訪，上述安全評價機構存在的問題何時才能被發現？地方職能部門如何才能像暗查暗訪組那樣擁有“火眼金睛”？根治安評造假等違法行為，在事故問責基礎上應增加針對重大過失問責，促使監管人員不敢抱有任何麻痺和僥倖心態，切實做到守土有責、履職盡責。要完善監管制度，舞好考核指揮棒，堅持常態化督查，倒逼擔當作為，打造過硬執法隊伍。
國務院安委會辦公室暗查暗訪組日前在陝開展工作，先後抽查了8家粉塵涉爆企業和3家鋁加工（深井鑄造）企業。暗查暗訪組抽查發現，這些企業均不同程度地存在一些問題：有的企業委託的中介機構弄虛作假，出具虛假風險評估報告；還有的企業未進行自查自改，整改不及時不到位。
中介機構本應從客觀、公正角度評估企業安全生產狀況，為企業進行“健康體檢”，承擔起事故隱患“吹哨人”的職責。然而，一些中介機構追求經濟利益至上，無視法律法規，罔顧生產安全，導致安全評估報告粗製濫造、弄虛作假等屢禁不止。如陝西寶萊家人造板有限公司出示的《人造板加工專案粉塵爆炸風險專項評估報告》為虛假報告，報告中關於企業實際情況多描述為“據企業稱符合規定”，據此得出“該專案不存在重大生產安全事故隱患”的結論。
此外暗查暗訪組現場檢查發現，陝西寶萊家人造板有限公司存在多項粉塵涉爆的重大隱患。評估報告與實際情況嚴重不符，報告結論定性嚴重偏離客觀實際，安評造假之嚴重和中介機構服務亂象由此可見一斑。
正視問題才能解決問題。前不久，國家礦山安全監察局副局長張昕在全國非煤礦山安全生產工作視訊會議上披露：“一些地區已經形成設計、評價、專家審查‘產業鏈’，綁架安全生產行政許可。”安評報告成為擺設，甚至淪為違法的“擋箭牌”，後果極其嚴重。這方面有很多前車之鑑。
比如，2019年3月21日，江蘇響水天嘉宜化工有限公司發生特別重大爆炸事故，導致78人死亡、76人重傷，640人住院治療，造成直接經濟損失19.86億元。事後調查發現，江蘇天工大成安全技術有限公司因為對天嘉宜公司進行復產綜合性安全評價時，存在評價報告與實際情況嚴重不符等問題。最終，該公司被依法追究刑責。既往的教訓足夠沉重，值得深刻記取。
對上述安全評價機構存在的問題，暗查暗訪組要求陝西省應急管理廳強化對這些機構的監管，嚴格處罰。暗查暗訪組負責人特別強調，“不負責任的專家(中介)，絕對不能用”。這傳遞了以儆效尤壓縮安評造假空間的明確訊號，表達了從嚴懲治中介違法失信行為，清除害群之馬的堅強決心。
國務院安委辦暗查暗訪組要求，不要把查出的問題當成個案看待，從點上發現的問題要去警示面上的工作。各地相關部門應舉一反三，加大監管力度，借力大資料，依靠科技賦能，有針對性地對安評檔案開展複核、抽查。要充分發揮輿論監督、群眾監督的作用，完善舉報獎勵機制，調動內部人舉報的積極性，破解安評造假等違法行為發現難題，讓違法企業和中介機構無處遁形，受到嚴厲懲處，並形成持久震懾。
值得深刻反思之處還在於：如果不是這次暗查暗訪，上述安全評價機構存在的問題何時才能被發現？地方職能部門如何才能像暗查暗訪組一樣擁有“火眼金睛”？根治安評造假等違法行為，應當變“事故問責”為針對重大過失問責，促使監管人員不敢抱有任何麻痺和僥倖心態，切實做到守土有責、履職盡責。更重要的是，要完善監管制度，細化落實責任，層層傳導壓力，同時舞好考核指揮棒，堅持常態化督查，倒逼擔當作為，打造過硬執法隊伍。
安全無小事，責任大於天。只有堅持“嚴”字當頭，對安評造假等違法行為當頭棒喝堅決說“不”，才能扶正祛邪激濁揚清，淨化安全評價市場，凝聚眾志成城的強大合力，消除各類風險隱患，築牢安全生產防線，推動安全生產和經濟社會協調發展。