911事件後開設的這個部門 特朗普為啥選了位女掌門

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　　美國總統特朗普上任後，人事變動接二連三。這位出了名的“壞脾氣”總統與下屬不和的訊息常見諸報端，引起外界對白宮內部秩序的擔憂。

　　不過，自白宮新幕僚長約翰·凱利今年7月上任以來，白宮漸有秩序迴歸的跡象。因此，最新的這次白宮重大人事調整目前看起來還比較正常。

　　政知道說的是，當地時間10月11日，特朗普提名白宮副幕僚長克爾斯蒂恩·尼爾森（Kirstjen Nielsen）為新任國土安全部部長。

　　△尼爾森

　　國土安全部，聽起來是個很厲害的部門，而且要來一位女部長，她能鎮得住場子麼？

　　備受白宮“辦公廳主任”信任

　　先來了解下這位幾乎贏得一片倒的好評的女官員。

　　今年45歲的尼爾森在喬治敦大學外交學院獲得學士學位，並於1999年獲得弗吉尼亞大學法學院法學博士學位。儘管學文科出身，但尼爾森的專長其實是網路安全和國家安全政策。

　　她長期在國土安全部工作。911事件後，她加入了新成立的美國運輸安全管理局，它設在國土安全部內。小布什政府時期，她供職於國土安全委員會，負責制定應對國內事件的全國計劃，並幫助編制一份報告，該報告意在從聯邦政府對卡特里娜颶風的應對不力中吸取教訓。

　　差不多也是在此期間，她還創立了一家專注於風險和安全管理的諮詢公司。作為一名私營部門顧問，她幫助政府實體和私人公司編制應對網路襲擊的防禦方案。

　　尼爾森過硬的業務能力得到白宮的認可。白宮的一則宣告中稱其“在國土安全政策和戰略，網路安全，關鍵基礎設施、危機管理領域有豐富的專業經驗”。

　　不僅如此，尼爾森獲得重用還被指與白宮幕僚長凱利有關。《紐約時報》評價稱，“她有一個至關重要的優勢，那就是凱利的絕對信任和支援。”此前約翰·凱利擔任國土安全部部長時，尼爾森是他的副手。隨後她又跟隨凱利到白宮擔任副幕僚長。

　　另據美媒報道，歷經特朗普的第一任辦公室主任Reince Priebus和最初的新聞秘書Sean Spicer離開後的一段動盪時期後，凱利和尼爾森來到了白宮，他們努力把一個混亂的西翼變成一個更有紀律的環境。凱利花了很多時間管理總統事務併為化解特朗普與高階顧問之間醞釀的衝突而努力，他則倚重尼爾森管理其他的白宮員工。

　　與此相關，在白宮的工作中，作為凱利執行者的尼爾森是有爭議的人物。批評者認為其行事風格粗暴。不過，支持者認為尼爾森協助白宮處理必要事務來幫助白宮的工作人員遠離困境，她以對待工作務實的態度著稱，這將在參議院的確認過程中給她幫助。

　　因此，美媒預計尼爾森的提名在美國參議院透過不是難事，她的知識及經驗使她有能力勝任新職位。

　　911事件後設立的部門

　　毫無疑問，尼爾森將要接手的新職位是一個十分重要的職位。

　　政知道注意到，成立於2002年的美國國土安全部是美國政府在911事件之後設立的一個聯邦行政部門，主要負責國內安全及防止恐怖活動。成立國土安全部是美國自1947年成立國防部以來最大規模的一次政府機構調整。

　　那這個機構究竟有多重要？

　　在反恐和國家安全方面，國土安全部被認為是一個關鍵機構。美媒以俄羅斯駭客攻擊為例，說明該部門負責監控並阻止此類事件。美媒同時指出，尼爾森上任後面臨的最大挑戰之一，可能是對俄羅斯干預美國大選的調查，因為國土安全部需要對此類來自外國政府的威脅負責。

　　△國土安全部官網截圖

　　同時，國土安全部還對移民執法和邊境保護負有主要責任，這恰恰是特朗普政府的當務之急。特朗普上臺以來，國土安全部與司法部門一道有力地執行其承諾的打擊非法移民的政策，採取諸如逮捕涉嫌非法入境者等咄咄逼人且有爭議的策略。而且，在將於10月18日全面生效的特朗普新入境禁令和特朗普前不久宣佈的關閉“童年抵美者暫緩遣返”計劃（DACA）等一系列強硬的移民政策中，國土安全部都起到關鍵作用。

　　另外，同樣是國土安全部的組成部分的聯邦緊急事務管理局一直在協調美國政府對最近幾次颶風的反應，特勤局負責保護總統及其家人的安全，美國運輸安全管理局負責處理機場和其他與運輸相關的安全問題……

　　難怪小布什政府時期在該部門工作過的Stewart Verdery說，“從事國土安全工作需要一套不同尋常且多樣的技能，幾乎在所有方面她都有專業技能”，選擇尼爾森保留了美國國土安全部作為一個核心使命是反恐和國家安全的機構的聲譽。

　　特朗普政府的女閣員

　　若尼爾森的提名順利在美國國會透過，也將為特朗普內閣添增一位女閣員。

　　政知道在白宮官網看到，目前的24位內閣成員中包括5名女性，分別是：美國小企業管理局琳達·麥克馬洪，美國駐聯合國大使尼基·黑莉，代理國土安全部部長伊蓮·杜克，交通部長趙小蘭，教育部長貝齊·德沃斯。

　　今年3月，《紐約時報》對比了包括特朗普、奧巴馬、小布什、克林頓、布什和里根這6位美國總統的內閣成員在性別和種族上的組成情況。得出的結論是：特朗普內閣成員中女性和非白人的比例低於奧巴馬、小布什、克林頓和布什。

　　△第一任內閣的女性和非白人閣員

　　△女閣員的比例對比

　　而且特朗普在任命女性擔任要職方面不止一次受到質疑。他當選時，包括《政客》在內的多家美國媒體報道稱，由於特朗普在競選中發表的多項對女性不敬的言論，和奧巴馬政府在很多內閣要職都任命女性相比，特朗普在尋找女性擔任要職方面可能會有困難。

　　但是，特朗普讓白宮副幕僚長尼爾森出任要職的難度可能相比其他人更低一些。

　　不過，誰將填補尼爾森的空缺，接手下一任白宮副幕僚長，目前還不清楚。美媒稱，“正值特朗普面臨一系列挑戰，包括來自朝鮮的威脅、處理與內閣成員和關鍵的共和黨議員的關係破裂，還有試圖在國會中推動一項大規模的減稅政策，她（指尼爾森）的離開將留下一個空洞。

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