全國政協委員蔣穎：建議加快碳稅立法，以切實推動生態文明建設

新京報貝殼財經訊（記者 胡萌）2022年兩會即將召開，3月2日，貝殼財經記者獲悉，全國政協委員、德勤中國副執行長蔣穎將在今年兩會上就“加快研究碳排放稅收政策，完善雙碳政策法規體系”提出建議。

全國政協委員、德勤中國副執行長蔣穎

據瞭解，碳定價政策（碳排放權交易和碳稅）已經成為全球層面控制碳排放主流的、有效的方法。我國已於 2021年7月16日正式啟動發電行業全國碳排放權交易市場上線交易，但碳稅政策仍處於研究醞釀階段，尚未出臺。

蔣穎認為，研究制定碳中和專項法律是落實黨中央“碳達峰、碳中和”全面部署重要工作。儘管中國的碳排放仍屬於生存排放和發展排放，但是我國已經進入經濟發展降速提質的新常態，生態優先、綠色低碳高質量發展已經深入人心，徵收碳稅時機逐漸成熟。

她還表示，碳稅是作為獨立稅種還是作為環境保護稅的一個稅目，碳稅的納稅人是生產企業還是使用企業或者終端消費者，碳稅的稅賦在什麼範圍比較合理，以及碳稅和其他稅種怎麼協調以避免重複徵稅等碳稅立法技術問題相信也將盡快達成共識，因此建議加快碳稅立法，以切實推動生態文明建設。

“結合我國目前的稅制情況來看，將碳稅作為環境保護稅的一個稅目是現階段可以考慮的稅制設計方向。”蔣穎表示，建議區別不同情況確定碳稅納稅主體。誰排放、誰使用、誰繳稅是確定納稅主體的原則；此外，在碳稅稅率方面，建議採取漸進式提高的方法。

新京報貝殼財經記者 胡萌 編輯 宋鈺婷 校對 郭利