齊魯晚報·齊魯壹點記者 趙世峰
昨天（11月1日），大阪市民就是否支援“廢除大阪市而併入大阪都”的“大阪都構想”進行投票。最終資料顯示，超過半數參加投票的大阪市民表示反對，“大阪都構想”再遭否決，已有130年曆史的大阪市將繼續存在。
這不是大阪市第一次就“廢市設都”進行全民投票。2015年，時任大阪市長橋下徹就“決絕”地發起過公投，最終因一萬多票失敗。失望之餘，橋下徹在當年底任期結束後，兌現諾言徹底退出政壇。
這次又因一萬多票遭否決，現任大阪市市長松井一郎在當晚舉行的記者會上表示，他願為“大阪都構想”再次失敗擔責，並將在2023年市長任期結束後退出政壇。
時隔5年，兩任市長都“栽”在“大阪都構想”上。什麼是“大阪都構想”，大阪市民又為何不看好“廢市升都”呢？
“大阪都構想”緣起於橋下徹。
橋下徹（資料片）
2008年，不到40歲的橋下徹參選大阪府知事，一舉當選。上任後橋下發現，大阪府已經連續10年財政赤字，入不敷出。橋下認為，大阪府下設立大阪市的雙重行政結構，導致了大量財政資源浪費，增加了市民賦稅。於是有意效仿東京都，著手推進大阪府和大阪市合併為大阪都，將大阪市目前24個轄區合併成若干個特別區，由大阪都管理，從而消除府和市的雙重行政設定，提升經濟活力。
根據當時橋下的測算，合併削減行政機構後，一年可以減少財政支出3萬多億日元（接近2000億人民幣）。但是，橋下的這一設想遭到了時任大阪市長的反對，大阪市議會議員和各區行政機關自然也不樂意被裁。無奈之下，橋下徹毅然辭去大阪府知事，去競選大阪市市長。
2011年，橋下當選大阪市市長。但在市議會中，除了橋下所屬的維新會，其他黨派包括自民黨、公明黨等，都持反對意見。在搞不定議會的情況下，橋下決定讓市民來做決斷：投票。
結果就是，因一萬票之差，橋下失敗並宣佈永久退出政壇。
當官的不想機構被撤併，可以理解，老百姓為什麼也不樂見“由市升都”呢？這要從大阪的現狀說起。
大阪市是日本關西地區的中心城市，人口270萬，其地位類似於中國的直轄市。而大阪府，內轄包括大阪市在內的33個城市，總人口800多萬。按說，大阪府管轄範圍廣，應該比大阪市“牛”才對，而偏偏這個“市”比“府”牛得多。說到底，就是大阪市財政狀況更好，腰板更硬。也因此，很多市民尤其是老年人，擔心“府市合併”會大大降低大阪市民的社會福利，因此不同意“撤市升都”。
時隔5年，“大阪都構想”再遭否決，看來日本的行政機構改革面臨著重重阻力！
【來源：齊魯晚報網】
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