大眾網·海報新聞記者 武甜瑩 棗莊報道
12月8日，滕州市政府新聞辦公室舉行“走在前開新局 共建文明滕州”主題系列新聞釋出會居住環境專場。市住房和城鄉建設局黨組書記、局長馬培安；市委非公有制經濟組織和社會組織工委副書記李金秀，市住房和城鄉建設局黨組成員、副局長李宏江，市住房和城鄉建設局黨組成員、副局長趙偉出席釋出會並回答記者提問，市委宣傳部分管日常工作的副部長、市政府新聞辦主任、市委網信辦主任李長瑞主持新聞釋出會。
馬培安介紹，城鄉建設水平是一座城市發展和文明程度最直觀的體現，也是老百姓看得見、摸得著的民生關切點。一直以來，滕州市住建局堅持民生城建理念，將城市建設與提升人民群眾生活品質有機結合，以加快居住環境提升作為改善民生的重要抓手，讓百姓切實感受到城鄉建設的溫度、質感和內涵。
（一）城市基礎設施加速提檔升級。2022年累計開工建設道路、橋樑、隧道、綠化、燃氣供熱管網等城市基礎設施專案32個，累計完成投資10億元。一是墨子湖隧道、荊河東路、墨子大道、善國北路等18個道路橋樑建設工程已建成通車，城區路網進一步完善。二是著力加強荊泉公園、馮河錦繡公園等5個公園遊園和6處“口袋公園”建設，全年城區新增綠地面積約80萬平方米。三是全年新增海綿城市面積3.5平方公里，累計完成海綿城市總面積達到25.45平方公里，佔建成區面積的39%；四是新增改造燃氣管網約40公里，新增城市集中供熱面積約128萬平方米，城市承載功能不斷完善。
（二）城市居住環境持續改善提升。搶抓全省城市更新試點城市機遇，以“兩改一提”為重點，著力提升居住環境質量。在老舊小區改造方面。今年計劃完成8個片區76個老舊小區改造，重點打造龍泉苑片區完整社群和書院街歷史文化街區2個省級城市更新專案，目前，已完成總工程量的90%以上，將於年底前完成全部改造任務。今年7月份，全省城鎮老舊小區改造現場教學會在我市召開；8月8日，央視綜合頻道《新聞聯播》播出我市老舊小區改造經驗，對改造成果給予肯定和讚揚。在棚戶區改造方面。新啟動了梁場、張劉莊2個區域棚改專案搬遷，已完成入戶丈量。結合城市建設專案，實施了周莊、善國北路、龍泉灣三期、振興南路延伸、魯南機床廠宿舍5個區域棚改專案，搬遷房屋1139戶；完成了滕西中學、橡樹灣、侉莊等9個區域6068套回遷安置選房工作，2803戶居民喜遷新居。在物業管理方面。圍繞“滿意物業、溫馨家園”，深入開展“紅色物業”建立，把加強黨的建設貫穿到物業管理工作全過程，實現了物業服務企業、業主委員會黨組織全覆蓋，累計成立業委會268個，組建率達到71.2%，實行物業管理的住宅小區311個，專業化物業服務覆蓋率達到82.7%。圍繞提升群眾滿意度，深入開展物業服務質量提升年活動、物業管理品質提升“八項攻堅”行動和“大走訪、大排查、大提升”入戶遍訪活動，對400餘條實名反饋意見建立整改臺賬，目前已全部整改完畢，切實解決了居民群眾身邊的煩心事。
（三）住房制度體系日益健全完善。堅持“房住不炒”，加快建立和完善多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度。一是住房保障體系逐步完善。進一步規範、最佳化住房保障業務流程，全年發放租賃補貼562戶，補貼金額164.2萬元，實物配租家庭3697戶；籌建改造人才公寓205套、建築面積約1.7萬平方米；新配建公租房156套，正在辦理前期建設手續。強化公租房租後管理，全年入戶巡查公租房1500餘戶（次），騰退公租房63套，取消申請或保障資格107戶，完成公租房維修、翻修102套，形成了“有進有出”的動態管理機制，使住房保障最大限度覆蓋新市民、青年人等住房困難群體。二是房地產市場執行平穩健康。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，以保交樓、保民生、保穩定為首要目標，針對企業資金難題，增加預售資金監管的靈活性，積極為延期交房專案申請政策支援，目前4個房地產專案獲得第一批保交樓專項資金2.75億元。為激發房地產市場活力，釋放住房消費潛能，拉動經濟社會發展，舉辦了2022年房地產博覽會，發放購房消費券總金額約1.2億元。今年前三季度，全市在建房地產開發專案施工面積1182萬平方米，同比增長9.4%，完成投資額96.1億元，同比增長11.3%，房地產市場保持平穩健康發展。運用住宅效能認定、廣廈獎等引導機制，大力提升房地產專案品質，信華琭園、尚水祥雲兩個專案入選第十屆（2021-2022年度）“廣廈獎”候選專案，目前全市共有5個專案榮獲國家房地產行業綜合類最高獎“廣廈獎”，43個專案透過住建部住宅效能認定。三是中介市場管理日益規範。制定了房地產中介市場規範性檔案2個，將全市房地產中介行業劃分為16個網格，實現網格化精準管理。最佳化存量房交易資金監管業務流程，完成存量房網籤備案4500件、辦理房屋租賃合同備案350件。加強中介機構備案管理，開展專項檢查20餘次，排查房地產中介機構164家，完成房屋中介機構備案140家、從業人員備案520人。
（四）城鄉建設融合發展不斷加深。堅持城鄉共建、全民共享，推動城市基礎設施建設向村鎮延伸。一是大力推進農村貧困人口危房改造。以建檔立卡脫貧戶、分散供養特困戶、低保戶等農村貧困人口為重點，將存在安全隱患的農村困難群眾房屋全部納入改造範圍，全年共實施農村貧困人口危房改造82戶，累計改造4350戶，保障了困難群眾住房安全。二是持續實施農村廁所革命。充分尊重群眾意願，實現農村戶廁“應改盡改、願改盡改”，累計改造18萬餘座。同時，加強改廁後續管護，建成了全市農廁智慧管護平臺，農村改廁後續管護實現了智慧化。三是全力推進農村清潔取暖建設。採用工業餘熱集中供暖與石墨烯“電代煤”、空氣能熱風機分散取暖相結合的技術路線，提升農村地區清潔取暖比例，其中採用石墨烯“電代煤”已完成3.1萬餘戶，採用工業餘熱及空氣能熱風機的2.1萬餘戶正在實施。四是進一步完善天然氣“鎮鎮通”工程。以鎮駐地農村社群居民和工商業用氣需求為發展主線，完善鎮域天然氣管網發展佈局，由“鎮鎮通”向“村村通”延伸，全年新增村鎮燃氣管道20餘公里，村鎮居民燃氣安裝2000餘戶，讓更多農村居民用上清潔能源，使城鄉建設成果惠及更多群眾。
“人民城市人民建、人民城市為人民”。滕州市住建局將始終以人民群眾滿意為目標，重民生、守底線，重監管、敢擔當，聚力高質量發展和建設現代化高品質城市目標，用心、用情、用力，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
新聞伴讀
釋出會現場記者問答實錄
記者：今年老舊小區改造如何提升群眾滿意度，採取了哪些工作措施？
趙偉：滕州市2022年老舊小區改造專案在滕州市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞提升城市人居環境品質，滿足人民群眾美好生活需要和目標，將老舊小區改造列入惠民實事專案，投資約5.6億元，實施了8個片區76個老舊小區改造，改造面積185萬平方米、受益居民1.86萬戶，計劃12月底全部完工。透過改造實現更新基礎設施、完善配套設施、提升公共服務的改造目標，進一步改善群眾居住環境，提高群眾生活水平。
今年老舊小區改造採取以下工作措施：
一是高位謀劃。認真落實省、棗莊市部署，對全市老舊小區進行全面調查摸底，研究制定了老舊小區改造實施方案。堅持政府主導，成立老舊小區改造工作領導小組及推進專班，每年均列入政府惠民實事工程。建立“市級統籌、街道配合、居民參與”的協同推進機制，形成齊抓共管的合力。
二是高質互動。堅持拆違拆臨與發動群眾先行，全面打好拆違“組合拳”，拆除各類違建專案；聚焦民心民意，充分尊重居民意願，張貼公示改造設計方案，請居民“點單”，真正做到老舊小區“改不改、怎麼改”，由群眾說了算。
三是資金落實。透過積極申報協調爭取，成功將我市8個片區老舊小區改造工作列入中央和省重點專案庫，已爭取中央預算內資金，中央、省財政城鎮保障安居工程獎補資金、發行了政府專項債券。
四是高標推進。在改造內容上，基礎類“應改盡改”，完善類、提升類“能改則改”，面子與裡子齊抓，硬體與軟體並舉。在改造模式上，依託國有企業，採取“4+N”方式，並採用“EPC+O”一體化改造模式，啟用老舊小區造血功能，實現收支平衡、良性發展。改造內容主要包括管線規整及光纖入戶，排水管網，道路更新，綠化，公共照明，環衛設施，消防設施，拆違拆臨，無障礙及適老化改造，非機動車停車棚及充電設施，機動車停車位，建築節能改造，文化休閒設施，應急救援站等專案改造。
五是堅持高效管理。堅持黨建引領，改管並舉，對改造的老舊小區，透過採用“EPC+O”模式、建立老舊小區物業管理獎補機制，積極引入優秀物業企業，對不能自求平衡的採取“以新帶舊”“以大帶小”等方式，大力推行市場化、專業化物業服務。深入開展“紅色物業”建立，推行社群黨組織領導下的居委會、業委會、物業服務企業“四位一體”管理模式，統籌各方資源力量，聯動攻堅老舊小區物業領域突出問題，打通了服務居民的“最後一米”。