《無障礙環境建設條例》實施九週年 無障礙事業融入國家經濟社會發展大局

法治日報全媒體記者 蒲曉磊

今年8月1日,是《無障礙環境建設條例》實施九週年。9年來,我國的無障礙環境建設日益完善,殘疾人等社會成員能夠更好地平等參與社會生活。

在過去的一年,我國無障礙事業貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,聚焦民生、維護人權、關注人的全面發展,始終堅持以人民為中心的發展思想,堅持民生需求導向,融入國家經濟社會發展大局和社會公共服務的方方面面。

無障礙立法研究成效顯著

一年來,無障礙立法研究成效顯著。

圍繞資訊無障礙,國務院辦公廳印發《關於切實解決老年人運用智慧技術困難的實施方案》;工業和資訊化部等下發《關於推進資訊無障礙的指導意見》;出臺《資訊科技網際網路內容無障礙可訪問性技術要求與測試方法》國家標準,開展資訊通訊產品、人工智慧產品以及網際網路資訊無障礙檢測達標活動。國務院辦公廳印發《關於全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》,9部委聯合下發《關於加快實施老年人居家適老化改造工程的指導意見》《關於開展城市居住社群建設補短板行動的意見》,切實提升城市居住社群無障礙環境建設水平。

圍繞城市更新,住房和城鄉建設部等5部門下發《關於開展無障礙環境市縣村鎮建立工作驗收的通知》,驗收命名146個無障礙環境示範和達標市縣村鎮;全國文明單位評測標準納入“無障礙”相關內容等。

一年來,無障礙環境建設公益訴訟成為關注熱點。最高檢印發《關於積極穩妥拓展公益訴訟案件範圍的指導意見》,將無障礙環境建設的實施與監督依法依規納入整體公益訴訟的頂層制度設計和具體實際操作,創新實踐,透過無障礙的“小切口”充分展示了為民辦實事的“大作為”。

助力百姓民生的幸福工程

中國殘聯下發《關於切實做好建檔立卡重度殘疾人家庭無障礙改造工作助力殘疾人脫貧攻堅的通知》,全年共完成貧困重度殘疾人家庭無障礙改造近10萬人。

中國民用機場協會成功舉辦第六屆中國機場服務大會暨2021民用機場無障礙環境建設發展論壇,39家千萬級機場聯合發出《中國民用機場無障礙環境建設倡議書》;新型“復興號”智慧動車組設定無障礙車廂投入運營,在鐵路12306網站啟用殘疾人購買專用票額車票程式。

《無障礙旅遊服務省級標準化試點》在浙江省級獲得立項;湖南莽山建成全國首個全程無障礙山嶽型景區。

中國聾協與中國聯通合作推出“暢聽王卡”,與甲骨今聲公司合作推出“今聲優盒”,方便聽力殘疾人透過實施字幕實現看電視、直播影片、上網課、參加網路會議等。

中國建設銀行連續三年獨家支援全國無障礙成果展示應用推廣活動,支援無障礙文化建設與無障礙圖書出版;溫情打造“勞動者港灣、無障礙家園”。

我國首個“智慧家居體驗館”在中國盲文圖書館落成,上海國際康復中心建成“心視野體驗館”,引導公眾關注重視無障礙環境建設。

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一年來,各地各部門大力推進無障礙環境建設,使之成為助力百姓民生的幸福工程。

一年來,以國家重點工程、重大專案引領無障礙發展,推進無障礙環境系統化、規範化、標準化、精細化的落地成效。借大型賽事籌備之機,全面提升舉辦城市無障礙環境建設水平,推進相關機場、車站、碼頭、公共交通系統及計程車等無障礙出行系統建設。成功舉辦第15屆中國資訊無障礙論壇暨全國無障礙環境建設成果展示應用推廣活動,首次推選出全國無障礙設施設計“十大精品案例”,具有較高的應用推廣價值。

繼續推進無障礙立法程序

我國有8500萬殘疾人,60歲及以上人口已達2.64億人,失能半失能的老年人口約佔4400萬之多, 無障礙環境剛需人口約佔總人口的35%以上。

無障礙設施建設問題,是一個國家和社會文明的標誌。為加快無障礙設施和環境建設,“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要將無障礙環境建設作為突出重要工作予以強調。

中國殘聯相關負責人介紹說,未來要繼續開展“無障礙環境建設立法”課題研究,推進無障礙立法程序,推進無障礙認證;繼續推進重大專案典型引路,打造無障礙精品工程和樣板工程,探索形成可複製可推廣且可用好用實用的無障礙環境建設機制;繼續提升公共設施點線成面,最佳化無障礙公共服務;制定無障礙環境建設“十四五”實施方案,詳解任務指標,細化落實路徑方法。

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