新京報訊（記者 欒若曦）在個人言論引發爭議之後，當地時間3月2日，美國總統拜登的白宮預算辦公室主任人選妮拉·坦登已經撤回自己的提名，這是拜登政府官員提名首次遭受“重大失敗”。
在拜登提名的內閣成員中，共有23人需要得到參議院投票確認，拜登上臺已有月餘，卻只有13人透過確認。美聯社指出，拜登內閣官員提名進展堪稱“史上最慢”，坦登提名又被撤回，再次讓拜登內閣陷入不確定中。
備受批評的“坦登”
關於坦登的爭議要從她的推文說起。
坦登曾是希拉里·克林頓的前高階助手、自由派智庫“美國進步中心”主席。在擔任智庫主席期間，她的黨派主張有時會演變成對於參議員的人身攻擊。她曾在推特上指責共和黨參議員，“緬因州參議員蘇珊·柯林斯是最差勁的”“阿肯色州參議員湯姆·科頓是個騙子”“吸血鬼都比得克薩斯州參議員特德·科魯茲有愛心”，她還將參議院共和黨領袖米奇·麥康奈爾與“伏地魔”相提並論。
因為這些極化言論，坦登在近期備受批評。美國政治新聞網站Politico指出，坦登不僅精明能幹，還以政策才能而聞名，儘管坦登遭受批評，但拜登依舊支援坦登，還將與參議院民主黨領袖查克·舒默合作為其爭取足夠的選票， 但隨著越來越多的參議員公開反對坦登的提名確認，坦登獲得確認的希望越來越渺茫。
白宮預算辦公室主任人選妮拉·坦登已經撤回提名。美聯社報道截圖
緬因州共和黨參議員蘇珊·柯林斯和猶他州共和黨參議員米特·羅姆尼都已表示，他們將反對坦登的提名確認。除共和黨參議員外，西弗吉尼亞州民主黨參議員喬·曼欽也對其表示反對，另據美國有線電視新聞網（CNN）報道，亞利桑那州民主黨參議員吉爾斯坦·西納馬最近也在猶疑之中。
參議院中民主黨與共和黨各佔50席位，如果出現平票情況，則將由副總統哈里斯投出關鍵一票打破僵局。坦登失去了曼欽，西納馬的支援也搖搖欲墜，坦登連民主黨的50票都難以盡數收入囊中，也沒有爭取到其他共和黨參議員的支援。一名白宮官員指出，“我們嘗試了所有方法，但坦登似乎沒有得到提名確認的可能。”
由此坦登致信拜登要求撤回提名，坦登對白宮團隊為幫助她贏得提名所做的努力表示感激。“不幸的是，現在已經沒有獲得確認的可能了。”
拜登釋出宣告稱，雖然坦登已經要求撤回提名，但仍承諾將在政府中為她找到其他合適的職位。“我對她一直以來的成就、經驗和建議懷有最大敬意，”拜登補充道，“她將為我們的工作帶來有價值的見解。”
美媒稱拜登內閣提名確認“史上最慢”
在坦登提名撤回之後，下一位白宮預算辦公室主任候選人究竟“花落誰家”，引發了人們不少猜測。
據《紐約時報》報道，可能取代坦登的人選包括前美國國家經濟委員會主席史波林、加利福尼亞州州長加文·紐瑟姆的前幕僚長安·歐萊莉。近期，還有部分眾議院民主黨人大力推動由沙蘭達·楊（Shalanda Young）取代坦登。楊曾是第一位擔任眾議院撥款委員會民主黨幕僚長的非裔女性。目前亞拉巴馬州共和黨參議員理查德·謝爾比已經對楊表示支援，他認為還會有其他共和黨同僚加入他的陣營。
不過，無論是誰取代坦登，都將再次經過提名、聽證以及投票確認等環節。坦登提名的撤回讓本就進展緩慢的內閣提名“雪上加霜”。
拜登內閣空了一半。美聯社報道截圖
據美聯社報道，拜登內閣正在以“現代歷史上最慢的速度”組建。拜登上臺已有月餘，在拜登提名的23名內閣成員中，只有13人得到了參議院的確認。在15名核心聯邦機構負責人的提名中，只有10人得到了確認。根據總統過渡中心（The Center for Presidential Transition）資料，在類似時間段內，前四位美國總統84%的核心內閣成員都得到了確認。
目前仍在空缺的核心內閣職務包括：美國司法部長，梅里克·加蘭獲提名；勞工部長，馬蒂·沃爾什獲提名；住房和城市發展部長，馬西婭·富奇獲提名；內政部長，德布·哈蘭德獲提名；衛生與公眾服務部長，哈維爾·貝塞拉獲提名。
美聯社分析稱，內閣提名確認的延遲意味著某些核心部門在試圖制定政策以應對新冠疫情帶來的多重危機時，缺乏最高決策者的參與。克林頓政府時期的衛生與公眾服務部長唐娜·莎拉拉指出，“缺少部門主管，就會拖慢一切”。
長期跟蹤總統權力交接的非營利組織“公共服務夥伴關係”（PPS）執行主席斯蒂爾也表示，在高階官員未到位的情況下，聯邦政府部門往往在決策上會採取更為保守的做法。“缺少高層領導，意味著難以解決重大問題或作出重大改變”。
受到多重因素干擾的參議院
拜登的內閣提名任命何以變成“史上最慢”？美聯社分析稱，拜登團隊似乎從權力過渡時便開始遭遇挫折。當時前總統特朗普聲稱2020年總統選舉存在欺詐，過渡工作延遲3周才開始進行。白宮工作人員表示，就算過渡啟動，特朗普政府官員也與拜登過渡團隊缺乏密切合作。
隨後，當地時間1月5日，佐治亞州決選才落下帷幕。民主黨與共和黨平分參議院席位，兩黨花了近1個月的時間才就管理參議院的決議達成一致，這又進一步推遲了提名確認工作。
據美聯社報道，民主黨人私下承認，參議院針對特朗普的第二次彈劾審判也在一定程度上放慢了提名確認的程序。審判佔用了參議院一週的時間，除推進提名外，參議員的其他工作也陷入了困境。
拜登內閣中部分少數族裔提名在參議院受到阻礙。《華盛頓郵報》報道截圖
《華盛頓郵報》指出，除外界因素外，部分活動人士在呼籲推動內閣提名任命時還發現了另一個現象，即少數族裔提名者似乎比白人提名者遭遇了更加嚴格的審查，受到了更多爭議，這也進一步拖延了聯邦政府的人事任命過程。
例如印度裔的坦登，以及擁有美國印第安原住民血統的內政部長提名者哈蘭德都因推文而受到批評，坦登甚至因此撤回了提名。《赫芬頓郵報》指出，此前特朗普任命的駐德國大使理查德·格雷內爾長期以來都在推特上釋出粗魯與性別歧視的言論，但格瑞內爾的提名還是獲得了透過。因此，部分活動人士擔憂在確認少數族裔提名時存在“雙重標準”情況。
一位參議院共和黨助手否認該指責並表示，共和黨反對提名人選是因為他們不屬於主流，這與種族無關。他還指出，國防部長勞埃德·奧斯汀與常駐聯合國代表琳達·托馬斯-格林菲爾德同是少數族裔，但得到了兩黨支援。
儘管如此，民權組織還是表示會密切關注確認程序，將仔細觀察是否存在性別歧視或種族歧視現象出現。
新京報記者 欒若曦
編輯 陳思 校對 李世輝