中央環保督察再次進駐央企，發現了什麼問題？

新京報快訊（記者 鄧琦）繼督察中國五礦和中國化工後，第二輪第二批中央生態環保督察再次進駐央企中國鋁業和中國建材。9月23日，新一批中央生態環保督察首次通報涉及央企的警示案例。

兩個警示案例涉及中國鋁業和中國建材。中鋁廣西稀土被指整改不到位，超量越界開採稀土，汙染周邊環境；中國建材集團浩源水泥有限公司被指環境汙染嚴重，違法違規問題突出。

嚴重汙染周邊環境，治廢企業淪為汙染源

第二輪首批中央生態環保督察曾首次覆蓋央企，當時，中國五礦和中國化工成為首批被督察央企。

在隨後的督察情況反饋中，督察組指出，中國五礦和中國化工均存在思想認識不到位、主體責任沒有落實等問題，另外，環境汙染和風險隱患突出。

新京報記者發現，督察組今日通報的中國鋁業和中國建材警示案例中，也存在環境汙染問題和風險隱患突出等問題。

第一輪中央生態環境保護督察“回頭看”指出，中鋁廣西岑溪稀土公司專案防滲設施不完善，汙染周邊環境。但此次督察發現，該公司沒有吸取教訓，問題礦山一拆了之，後續汙染防治措施不到位，周邊水環境汙染問題依然突出。

中鋁廣西梧州稀土公司紅嶺商貿物流園壓覆稀土資源搶救性回收專案閉礦後相關汙水治理設施同步拆除，並將地下監測井封填，未按環評批覆要求監控至水質穩定達標。取樣監測顯示，該專案原水冶車間下游水體為劣V類，氨氮最高超標10倍。

浩源水泥物料無防塵措施露天堆放。圖片來自生態環境部

浩源水泥是中國建材集團北方水泥有限公司所屬控股企業。督察組發現，浩源水泥電石渣長期違規堆存。2019年4月和6月，齊齊哈爾市兩次向浩源公司下發“回頭看”督察整改通知，要求浩源水泥落實汙染治理責任，對電石渣違規堆存問題提出整改要求。

然而此次督察發現，雖然浩源水泥已開展一些整改工作，建成兩座電石渣堆棚，但仍有大量電石渣露天堆放，電石渣轉運過程中，隨意拋撒揚散。督察組對廠區電石渣堆場旁水坑取樣監測，結果顯示pH值12.4，為強鹼性汙水。浩源水泥作為開展固體廢物綜合利用的治廢企業，卻淪為問題嚴重的汙染源。

未經環評審批擅自建設，長期無證經營

督察發現，廣西稀土下屬企業多個專案未經環評審批擅自建設，部分採礦專案超出審批限額超量生產，加大環境壓力；未按環評要求開展注水試驗，存在較大的環境風險隱患；有的專案甚至違反環評要求，建設國家明令禁止的落後生產設施。

中鋁廣西梧州稀土公司紅嶺商貿物流園壓覆稀土資源搶救性回收專案2015年開工建設並投入生產，直到2016年才取得環評備案。中鋁廣西賀州稀土公司永賀高速公路及貴廣高速鐵路建設稀土礦回收專案2013年開工建設並於2014年投入生產，直到2017年才完成專案環評備案。中鋁廣西有色金源稀土公司2015年未經環評審批擅自新建萃取生產線。

梧州稀土礦業有限公司藤縣稀土礦環保應急池。圖片來自生態環境部

而浩源水泥自2012年7月建成投運以來，一直未取得水泥生產許可證。2015年，浩源水泥著手透過產能置換方式申報水泥生產許可證，但相關工作弄虛作假、不嚴不實。2017年1月，因置換方案中使用國家已明令淘汰的8條水泥機立窯生產線，被有關部門認定為無效產能，未獲得生產許可。該公司2020年6月上報的置換方案中，違反政策規定，將佳木斯北方水泥有限公司樺南分公司700噸/日核准產能上報為800噸/日，導致產能置換和許可證申請工作再次停滯。

2019年1月，有關部門批覆同意可採取產能置換辦理生產許可證，但是浩源水泥產能置換方案一變再變、一拖再拖，置換工作至今仍未完成，一直無證違規生產經營。

浩源水泥電石渣形成的強鹼性廢水坑。圖片來自生態環境部

上級公司對下屬企業監督不嚴

督察組認為，廣西稀土環保主體責任落實不到位。該企業生產經營過程中未能從思想上重視環保問題，環境法律意識淡薄，推進中央生態環境保護督察問題整改工作方法簡單，甚至一拆了之，既浪費了資金，又未解決礦山環境汙染問題。

中國稀有稀土股份有限公司監督管理不到位。作為廣西稀土的直接上級單位，對廣西稀土長期以來存在的生態環境問題重視不夠、監督不嚴，督促整改不力，導致相關環境汙染和環境風險問題長期得不到有效解決。

浩源水泥作為中國建材集團所屬企業，不僅沒有認真落實國家產業政策、遵守環保法律法規，長期違規違法生產；而且在監管部門多次督辦的情況下，仍然敷衍整改，甚至在整改過程中弄虛作假，致使突出環境問題持續存在。

北方水泥股份公司作為浩源水泥的上級公司，對下屬企業生態環境保護工作不監督、不檢查，考核走過場；對國家產業政策認識不到位，產能置換整改工作不積極、不得力，一拖再拖，導致問題遲遲得不到解決。

新京報記者 鄧琦

編輯 白爽 校對 李立軍

來源：新京報