近日，一則“女大學生在景區失蹤擴大搜救需交2萬”的訊息引發了網友對有償搜救的關注和討論。據瞭解，該景區出臺有償救援制度的原因是“減少公共資源浪費，警示非法穿越者”，制度實施一年來，救援救助從每年50餘起減少為7起。
走失驢友等待救援在外過夜
景區曾要價2萬 最終未收錢
引起輿論爭議的這起救援事件發生於10月1日，當時四川某大學女生小雪(化名)在四川甘孜地區的亞丁景區走失。10月2日，景區的救援隊接到報警電話後，展開了連續5天的大規模搜救。不同於各地景區發生的走失事件，小雪走失之所以引起熱議，是因為該景區是四川唯一實施有償救援的，景區方面曾提過將收取2萬元救援費。
小雪的母親對北京青年報記者表示，搜救前幾天家人都沒能趕到景區，一直是透過電話向亞丁景區瞭解進展，當時雙方並未提及“搜救費”的事。
10月7日，小雪的父母來到景區後，亞丁景區管理處的負責人接待了他們，並表示“出於人道主義，這次搜救行動是無償的。”這是雙方第一次正式談到“錢”的問題，此前小雪的同學曾向她父母轉述，稱景區提出若擴大搜救範圍，需要收取2萬元搜救費。
昨天，亞丁景區管理局黨政辦主任吳曉峰也對北青報記者證實了此事。吳曉峰告訴北青報記者，對小雪的搜救行動集中於10月2日至7日，他們在5天裡“把能找的地方都找了”，仍然沒有發現小雪的下落。他們此前確實與小雪的同學提過2萬元“救援費”的事，但這筆錢至今也未收取。
吳曉峰稱：“當時(10月2日至7日)是黃金救援期，我們那時跟(小雪)家屬沒有提過錢的事，那時候搜救是第一位的。”
吳曉峰表示，亞丁景區被開發為旅遊區的範圍不到300平方公里，在旅遊區內的搜救都是免費的，但整個亞丁景區的範圍有1457平方公里，所謂的2萬元搜救費，是針對非旅遊區範圍的。根據他們查詢到的監控影片、手機訊號定位等資訊，小雪最後出現的位置早已遠離了旅遊區範圍。
景區稱減少公共資源浪費
北青報記者從稻城亞丁旅遊官網上查詢到，有償救援制度的實施物件為“保護區內發生事故的非法登山、穿越等戶外運動愛好者和私自進入未開發區域的遊客”。
吳曉峰表示，亞丁屬高海拔地帶，平均海拔在4000米以上，山高坡陡，地勢險要，1457平方公里範圍內，被開發為旅遊區的地區不到五分之一。
“每年都有很多非法穿越，喜歡冒險的驢友特別多，前幾年我們每年至少接到50起救援電話。”吳曉峰對北青報記者說，“我經常在半夜接到電話，遊客讓景區上山派車去接。”
最開始，景區救援隊都不辭辛苦地提供了無償救援，但每年大額的救援費用讓景區管理局開始考慮採用有償救援制度。
“我們其中一個初衷是減少一些不必要的救援。”吳曉峰說。據他回憶，有些遊客的要求並不合理，“他們就是自己走不動路了，讓我們接他們下來，這樣的比例還很高。”而有幾次救助的遊客自己已經安全下山，但不知情的搜救隊依然還在四處搜尋。
“出臺這個制度減少了景區公共資源的浪費，另外我們也想透過收費警示一些非法穿越者。”吳曉峰解釋說。據他回憶，很多遊客不顧景區警示警戒標誌，私自進入非旅遊區，很容易陷入危險。
制度出臺一年來，吳曉峰表示景區接到的救援電話“明顯減少”。從2014年10月起一年內，景區只接到了7起救援電話。這7人中2人支付了費用並被成功救援，4人聽說要付費後予以拒絕，並採取了其他方式下山，剩下1人就是10月1日失蹤的小雪。
吳曉峰稱，5天的救援行動，他們已經找遍了非旅遊區能夠“走人”的全部三條路線。
一次大規模搜救成本3萬元
根據稻城亞丁旅遊官網上關於有償救援的公告規定，救援費用為1.5萬元起，亞丁村至夏洛多吉、央邁勇(藍月山谷)、仙乃日等地的搜救費用都是2萬元起。
“亞丁景區很大，一次搜救需要好幾天，非旅遊區基本無法通行車輛，馬匹、乾糧、救援人員補貼加在一起，成本非常高。”
吳曉峰解釋，救援費的標準是基於救援成本的：租用老百姓的馬一天最少需要300元，救援人員的補貼淡季一個人一天500元左右，而旺季則要1000元以上。每次搜救平均派出30人，時間基本為2-3天，這樣算下來，即便在淡季，每次搜救的費用平均也在3萬元以上。
吳曉峰說：“我們很多起救援行動中，很多隊員都有摔傷，晚上只能在野外點篝火過夜。”
四川藍天救援隊向北青報記者確認了亞丁景區救援的高成本。四川藍天救援隊隊長蘆飛說：“亞丁地形複雜，我們需要僱傭馬匹才能運東西上山，那邊救援大概要兩三天，還需要補給、裝備、燃料費等等，最少也需要2萬元。”蘆飛表示，藍天救援隊都是無償救援，因此2萬元費用中不包含救援隊員的補貼，所以比亞丁景區方面核算的花銷要低。
亞丁景區有償救援模式與國外相似
此事被網友關注後很快引起熱議，有網友認為，應該先找人，找到人之後再決定收不收錢。如果是意外事故導致失蹤的是否應免費搜救。
吳曉峰表示，景區在有償救援方面遵循以下原則：購票進入景區，然後穿越到非旅遊區的，原則上景區會實施有償搜救，不過遇到小雪這樣的特殊情況，景區也會不收費。但如果沒有購票，而是從景區外違規穿越後求助的，要是沒有先行支付費用，原則上不會搜救，除非真遇到重大危險情況。
四川省登山協會副秘書長高敏表示，國外很早就對有償救援有明確的規定。“如果你進景區，要進行徒步等有風險的活動，都要先備案，景區會規定你只能去哪些地方。”如果驢友沒有備案或者違反景區規定，一旦發生重大危險情況，國外救援隊也會先前往救援，“但之後會走法律程式，讓你賠款甚至提出起訴。”高敏表示，亞丁景區現在實施的有償救援模式和國外很相似，“我個人很贊成這種制度”。