8月17日電 新加坡《聯合早報》刊文稱,在美國和歐洲政治領導人因為高品質工作崗位的未來而煩惱時,他們應該看看發展中的亞洲所面臨的大得多的問題,這些問題可能給全球工資帶來巨大的下行壓力。目前,各國須透過稅收和轉移支付,實現更加強大的再分配。傳統民粹主義貿易政策,如美國所支援的保護政策,在過去並沒有取得過很好的效果;如今,它們的表現極有可能更加糟糕。
資料圖:一鋼鐵生產加工車間。 李南軒 攝
文章摘編如下:
印度的人均收入大約只有美國的十分之一,超過1000萬人正從農村湧向城市,他們通常連街頭小販之類的工作都很難找到,更不用說電腦程式設計師了。美國人和歐洲人對於工作崗位的未來的焦慮程度,要比亞洲還高出一個數量級。
印度應該致力於跟隨許多國家都曾經效仿的傳統制造業出口模式嗎?如果在未來幾十年裡,自動化將導致這些崗位大量消失,印度將走向何處?
當然還有服務業,發達經濟體有80%的人從事服務業,而印度的外包產業仍然冠絕全球。不幸的是,這條路也將充滿坎坷。自動化呼叫系統已經取代一大部分全球呼叫中心業務,而許多常規程式設計崗位也將讓位給電腦。
最近,保護主義的興起讓這一困境變得更加糟糕,一個明證是有一公司決定在華盛頓投資100億美元建設新工廠。平心而論,美國因此所獲得的13000個新工作崗位,對於美國每年需要的200萬個崗位也只是杯水車薪。
在這種情況下,美國和歐洲或許有操作空間,可讓貿易變得更加公平,特朗普也說他會那麼做。
不幸的是,漫長的貿易保護史表明,外科手術式打擊非常罕見。更常見的情況是,富人和政治關係深厚者成為受益者,而付出更高價格的消費者成為受害者。
在自絕於外部競爭上走得太遠的國家,最終會喪失優勢,創新、就業和增長都會因此蒙受損失。比如,巴西和印度在歷史上都曾經因為內向型貿易政策而受損,儘管兩國在最近幾年變得更加開放。
另一個問題是,大部分西方經濟體早已陷入錯綜複雜的全球供給鏈。即使是特朗普政府,也不得不最終認識到,美國許多來自墨西哥的進口品中包含著大量美國要素時,重新考慮其廢除北美自由貿易協定的計劃。樹立關稅壁壘對美國就業的影響,很可能與對墨西哥就業的影響一樣巨大。當然,如果美國急劇提高進口關稅,其中大部分成本將以更高的價格轉嫁給消費者。
那各國如何應對技術和貿易的無情推進?在可預見的未來,改善基礎設施和教育大有幫助。當今世界,人們可能須頻繁變換工作,有時候變換跨度還相當巨大,因此,我們需要煥然一新的成人教育,以線上學習為主要形式。
最後,各國須透過稅收和轉移支付,實現更加強大的再分配。傳統民粹主義貿易政策,如特朗普所支援的那些政策,在過去並沒有取得過很好的效果;如今,它們的表現極有可能更加糟糕。(作者Kenneth Rogoff是哈佛大學經濟學和公共政策教授,IMF前首席經濟學家)