美媒：美晶片法案將致全球分工出現混亂

　　據美國《國會山報》網站報道，經歷了漫長的一年半時間之後，美國參議院最終通過了一個“簡化版”美國晶片產業法案。該法案將打造了一個產業法案模板，協助美國應對面臨更為廣泛的挑戰：加大力度振興美國其他關鍵產業，提升美國的競爭力。

　　美國《國會山報》網站報道截圖

　　報道指出，晶片作用重大，是全球經濟領域裡最為重要的軍民兩用產品：在民用領域裡應用範圍廣泛，在軍事領域也是如此。事實上，在新冠疫情期間，晶片短缺的局面已成為美國高通脹形勢的一個重要因素，消費者要等數個月之久才能收到自己買的商品，大到汽車，小到廚房用具。

　　根據這項法案，美國計劃向美國半導體企業撥款540億美元，外加約240億美元的稅收抵免，激勵晶片製造商在美國國內生產。英特爾此前表示，打算在俄亥俄州建造一個200億美元的新工廠。

　　報道指出，目前，美國仍依賴海外晶片製造商。提高美國製造的計算機晶片生產量，確實能緩解美國眾多行業目前面臨的供應鏈衝擊。美國總統拜登曾表示，這項法案對保護美國國家安全非常必要，半導體短缺是汽車成本上升的主要推動因素，而後者是推升美國通脹的一個核心因素。

　　不過，報道指出，這樣的非市場行為，勢必破壞現有的全球晶片產業鏈，很可能導致全球性晶片的產能過剩。

　　報道認為，隨著晶片法案的最終敲定，要想振興美國其他關鍵產業，提升美國的競爭力，美國國會現在應該起草類似的立法，讓美國不僅能夠生產半導體，還能夠生產藥品、電子產品、金屬和醫療裝置。

　　事實上，這項法案有不少地緣政治條款。美國一方面激勵外國公司在美本土生產晶片，另一方面又限制公司到中國生產晶片，阻止投資流入中國。這實則是為了增強美國的製造業和技術優勢，其中包括對半導體、製造業等領域進行投資，從而更好地維護美國優勢地位。

　　這項法案以大量財政補貼和稅收減免的方式來提高美國國內的晶片製造產能，同時試圖限制中國晶片製造業的發展。

　　這項法案針對中國的意圖非常明顯。報道指出，中國是全球半導體制造大國，供應了全球70%的鋰產品以及大部分的石墨產品。美國的許多行業都要依賴中國製造的原材料產品。美方如果強制進行產業轉移或脫鉤，必然會導致全球分工出現混亂，加劇晶片供應緊張，增加美國自身面臨的問題。

　　這項法案包含一些限制中美正常科技合作的條款，是數十年來美國政府對產業政策最重大的干預，將為與中國的地緣政治競爭提供長期戰略支援。這項法案也為美國與中國的技術競爭、產業競爭提供了動力。

　　對此，中方表示堅決反對。美國如何發展自己是美國自己的事，但不應為中美正常的科技人文交流合作設定障礙，更不應該剝奪和損害中方正當的發展權益。中美科技合作有利於雙方共同利益和人類共同進步，搞限制“脫鉤”只會損人害己。同時，中國堅持把國家和民族發展放在自己力量的基點上，任何限制打壓都阻擋不了中國科技發展和產業進步的步伐。