國際觀察｜盧拉歸來：將如何重塑巴西

　　新華社巴西利亞10月31日電（記者卞卓丹）巴西總統選舉第二輪投票30日傍晚結束。巴西高等選舉法院隨後公佈的計票結果顯示，勞工黨候選人、前總統盧拉以微弱優勢險勝自由黨候選人、現任總統博索納羅，當選下一任總統。按照日程，盧拉將於2023年1月1日宣誓就職。

　　10月30日，巴西左翼陣營勞工黨候選人、前總統盧拉在聖保羅一處投票站投票。新華社發（拉赫爾·帕特拉索攝）

　　不少分析人士認為，代表左翼勢力的盧拉勝選，意味著巴西新政府將在經濟和社會政策上向中下階層傾斜，外交上也將改變博索納羅執政時期的保守主義色彩。儘管巴西眼下出現政治極化和民意分裂現象，但“盧拉歸來”讓不少巴西民眾對國家發展和自身命運多了一份憧憬和夢想。

勝選原因

　　本屆巴西大選角逐空前激烈。盧拉和博索納羅以前兩位得票率從大選首輪投票中晉級後，前者對後者的領先優勢呈現縮小之勢。巴西高等選舉法院公佈的第二輪投票結果顯示，盧拉得票率為50.9%，博索納羅為49.1%。不到兩個百分點的差距創下巴西大選第二輪投票的史上最接近紀錄。

　　巴西媒體和政治觀察家普遍認為，博索納羅任上積累了不少治理問題，而盧拉的競選主張切中時弊，這是盧拉最終勝選的重要原因。

　　自2019年1月上臺執政以來，博索納羅在較長一段時期內政績乏善可陳。巴西新冠疫情一度失控，死亡病例數高居全球第二；2021年通脹率達10.06%，創造6年來最高年增幅；2020年平均失業率達13.5%，為2012年以來最高；社會治安狀況不斷惡化，大選年暴力事件頻發。雖然近期巴西經濟開始呈現向好態勢，但這一利好顯然來得太晚。

　　10月30日，巴西右翼陣營自由黨候選人、現任總統博索納羅在里約熱內盧一處投票站參加投票前與支持者交談。新華社記者王天聰攝

　　上述問題在巴西社會積累了不少不滿情緒，客觀上有利於站在政府對立面的左翼陣營。代表左翼的盧拉有豐富的從政經歷和國家治理經驗，在競選綱領中“對症下藥”，提出一系列有針對性的主張，贏得了巴西社會特別是中下層民眾廣泛認可，中下階層成為盧拉贏得大選的基本盤。

　　此外，博索納羅在外交上被批未能搞好與一些重要國家的關係，陷入“外交孤立”，而盧拉任總統時外交表現成熟，在國際上多受認可，較博索納羅優勢明顯。中國社科院巴西研究中心執行主任周志偉說，盧拉仍是巴西在國際層面影響力最大的政治家。大選結果剛一揭曉，盧拉就收到了美國總統拜登和眾多拉美國家元首的賀信。

政策取向

　　巴西輿論認為，未來的盧拉政府將是一個以民生為中心、務實溫和的左翼政府。盧拉提出的新一屆政府的主要目標，是團結大多數黨派和民眾重塑巴西。

　　本次總統選舉得票率幾乎“對半開”，暴露出近年來巴西的政治極化和民意分裂。巴西社會各界擔憂，潛在的政治和社會動盪或將在未來較長時期持續困擾該國。針對這一情況，盧拉主張建立廣泛聯盟以團結“深度分裂”的國家。

　　10月30日，盧拉（前中）在聖保羅參加慶祝活動。新華社發（拉赫爾·帕特拉索攝）

　　民生上，盧拉秉持向中下階層傾斜的政策取向，注重保障人民溫飽、健康、教育和就業權利，重視社會公共事務，致力於縮小社會貧富差距，推進社會平等化。

　　經濟上，盧拉認為當務之急是緩解通貨膨脹，改善營商環境，儘快實現經濟復甦。同時，他高度重視“再工業化”，希望巴西實現向數字經濟和綠色經濟的轉型。有分析指出，雖然盧拉在競選過程中多次抨擊新自由主義經濟路線，但在實際執政過程中，盧拉對新自由主義經濟的一些具體做法和市場競爭較為包容，體現出務實、靈活的態度。

　　外交上，盧拉或將改變博索納羅政府帶有保守色彩的對外政策傾向，推動加強拉美地區合作機制，深化與金磚國家合作，推動建立新的全球治理模式，為高度外向型的巴西經濟營造一個穩定良好的外部環境。

　　盧拉曾多次訪華，目睹了中國日新月異的發展，關注到中國在科教興國、脫貧攻堅、基礎設施建設等方面的巨大成就，經常公開稱讚中國共產黨的執政能力。近年來，勞工黨保持了與中國共產黨的黨際交往，多名勞工黨領導人訪問中國。盧拉近期表示，希望能夠再次訪華，更深入地瞭解中國經濟執行的奧秘。這些友好姿態也讓未來的中巴關係值得期待。