美國新舊政府20日實現不和諧的交接,特朗普拒絕參加新總統拜登的就職典禮。前者前一天在白宮發表告別演說,吹噓自己執政四年的成就,包括“以前所未有的方式團結世界各國,對抗中國”,他的演說整體上淪為輿論的笑柄。
特朗普執政四年,最能夠被後世記住的大概有三件事,一是他的團隊徹底扭轉了美國對華政策,把大國衝突重新帶回到世界。二是他的政府面對新冠疫情毫無作為,到他下臺時美國有整整40萬人死於新冠病毒。三是他衝擊了美式民主的權力交接模式,動搖了美國政治體制。
後兩個事態反映了美國的制度性衰落和混亂,證明美國早已不是巔峰時期的那個美國。特朗普政府是在這個大背景下狂妄試圖全面遏制中國的。他們的確改變了美國社會的對華認知和態度,為極其粗暴的反華政策開闢了輿論空間,但他們整體上是失敗的,其中的證據之一就是他們在推行反華政策很順利的時候被選民趕下臺了。
反華的口號好喊,制定一些對華制裁也很容易,就算掌聲不多,在當今的美國也政治正確。然而中國已是全球發展的最大動力源,把與中國的戰略合作斷然調整為戰略對抗,這當中失去的大量機會和平添的種種麻煩都會透過不同渠道轉化為美國家庭的損失,最終侵蝕美國人對政府的信任,甚至對特朗普最需要的競選支援釜底抽薪。
挑動對抗最容易獲得輿論的廉價點贊,但人類最深層的渴望是寧靜過日子。追求霸權的國家主義意志總能夠聚集起表層團結,然而人們在現實中又都過著各自的日子。特朗普團隊的冷戰思維嚴重過頭了,美國的體制又根本無力開展統籌和平衡,以至於他們的執政在對華問題上越來越極端,出現了別的問題解決不了,比如新冠疫情,就拿極化對抗中國來“洩洪”保一時之安。
強硬對華政策沒有給美國帶來任何實際好處。打貿易戰最終沒能縮小美國對華逆差,沒能把工作帶回美國。搞技術脫鉤給少數中國企業製造了一時困難,但美國相關企業同時蒙受損失,此外這種制裁未能阻止中國科技實力的整體進步。美方拉盟友共同對付中國,但只有很少量的表面進展,中國的對外合作規模無疑呈繼續擴大趨勢。
特朗普對華政策的最大失敗就是看錯了時代,錯估了真實民意,同時又嚴重高估了美國遏制中國的能力。美國的確仍然比中國強大,但它的能力根本不夠以一種隨心所欲的方式削弱中國。這種力量與意願的不匹配導致美國對華戰略成為嚴重的地緣政治“爛尾工程”。
拜登團隊主要成員在19日的參院聽證會上說了一些在美國政治正確的強硬對華話語,但毫無疑問的是,這個團隊在接收一個爛攤子,可以實際支援他們對華強硬的實力資源位元朗普時期更少了。他們如果想在未來四年整體上有所建樹,緩和同中國的關係就將是唯一選擇。
特朗普的四年裡,中國GDP總量從佔美國GDP59%上升到70%以上,特朗普團隊寧肯用自殘、陪著中國一起痛的方式打壓對手,但他們削弱中國的這個目標還是落空了。中美之間的確存在戰略競爭,然而特朗普用四年時間證明了遏制中國不是美國聰明和現實的選擇。
希望拜登政府有勇氣與中國開展合作,不僅解決包括疫情、氣變、經濟等具體問題,也共同破解大國管控彼此嚴重分歧、實現良性競爭和共贏這一最大時代命題。