大眾日報淄博融媒體中心·魯中網記者 張琦 通訊員 宋策
近年來,博山公安分局不斷強化執法制度建設、嚴格執法監督、做強執法服務支撐,切實把理性、平和、文明、規範執法的總要求貫穿於執法活動全過程,分局執法質量穩步提升,在2020年度被省公安廳命名為“全省公安機關執法示範單位”。
體現一個理念 執法保障為民
公安執法工作直麵人民群眾,公平公正是公安執法工作的生命線,執法中不能有任何紕漏和瑕疵。博山公安機關各部門和全體民警牢固樹立“嚴格、公正、規範,理性、平和、文明”的執法理念。為進一步加大基層執法服務保障,分局法制室健全完善“法制先行、隨警作戰、全程保障”的法制服務保障機制,建立法制民警基層聯絡點制度,主動提前介入重大、疑難、敏感案件,為辦案單位提供精準法律服務。面對新冠肺炎疫情突然暴發等嚴重衝擊,堅持法治引領、因時而動、隨事而制,充分發揮職能作用,第一時間彙編常見涉疫案件執法依據,組織基層民警學習,為一線執法做強支撐。積極參與掃黑除惡專項鬥爭、打擊涉眾型經濟犯罪、打擊破壞選舉犯罪等專項行動,會商疑難案件37起,研判線索50餘條,線上索甄別、案件定性、偵查方向、取證要點等方面為辦案單位提供堅強法律服務保障。
抓好兩個建設 強化執法管理
博山分局不斷強化執法監督和加強制度建設。嚴格案件稽核,嚴把案件質量關。透過執法稽核監督考評機制,嚴把案件質量關。嚴格執法巡查,強化執法源頭管理。加強對關鍵執法節點進行巡查,對重點疑似案件警情進行核查,加強督促及時整改,確保規範執法效能。去年完成了執法辦案管理中心建設。升級改造“三區合一”執法辦案管理中心,設定體檢中心和速裁法庭,最大限度滿足全鏈條執法辦案需要,實行執法辦案、監督管理、服務保障“一體化”執行機制。
在強化執法監督的同時,分局堅持制度先行,強推專項工作。紮實推進快速辦理專項工作。市局制定《淄博市公安機關行政案件快速辦理工作實施細則(試行)》後,分局黨委高度重視,多次召開會議部署,積極組織研究考核方案,每週排程、通報分局行政案件辦理情況,參照上級要求將各單位快辦情況列入全年執法質量考評成績。深入推進執法“雙清”工作。執法“雙清”工作開展以來,分局精心組織、周密部署,全警動員、全警參與,結合工作實際,紮實開展“警情清零”和“積案清倉”工作。採取網上巡查和實地檢查相結合方式,對各執法辦案單位進行了督導檢查,對排查出的問題組織督導落實,及時梳理研判,確保了排查問題整改到位,進一步推進執法規範化建設,提高公安機關法治化水平和執法公信力。
搞好三個結合 確保執法質量
與檢法機關溝通協調配合,提升執法水平。分局對疑難複雜案件,就如何完善證據調取、提高證據證明力等方面,加強公檢法部門溝通協調,積極邀請檢法機關提前介入,尤其是以檢導偵工作,統一執法思想,共同研究制定取證規格和執法指引,有效提升分局執法辦案水平,今年以來分局與檢法召開協調會30餘次,解決重點疑難案件20餘起。
與內部執法聯動相結合,加大執法合力。指揮中心、紀委、督察、政工、法制、信訪、審計等部門定期召開聯席會議,共同分析執法形勢,構建起事前、事中和事後三級監督體系,形成了全域性各部門齊抓共管執法規範化建設的良好局面。
與和諧警民關係建設相結合。推行陽光執法,實行執法警務公開。以百萬警進千萬家和警民懇談等活動為載體,建立了執法辦案隨機回訪、現場回訪和集中回訪制度,不斷改進執法工作,促進社會和諧。完善“庭審式”“上門式”“公開欄式”三種治安案件公開審理模式,按照調解優先、化解矛盾、促進和諧的思路,在各基層派出所設立規範的糾紛調處室,將“和解、和睦、和諧”的理念貫穿調解工作始終,開展說理執法。
規範化執法一直在路上,面對當前複雜的執法環境,對執法工作提出了新的更高要求,把規範的執法理念貫穿於整個執法工作的始終,進一步改進執法方式,使群眾透過案件的辦理、事情的處理,既感受到法律的權威、尊嚴,又感受到公安機關的關愛和溫暖,推動分局法治公安建設創新性、引領性發展。