新華全媒+丨“東數西算”三問
新華社北京2月17日電題：“東數西算”三問
新華社記者安蓓、嚴賦憬
記者17日瞭解到，國家發展改革委等部門近日聯合印發檔案，同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝、內蒙古、貴州、甘肅、寧夏啟動建設國家算力樞紐節點，並規劃了10個國家資料中心叢集。至此，全國一體化大資料中心體系完成總體佈局設計，“東數西算”工程正式全面啟動。
什麼是“東數西算”？為何要實施“東數西算”工程？如何推進？記者採訪了相關部門負責人和有關專家。
什麼是“東數西算”？
“‘東數西算’中的‘數’，指的是資料，‘算’指的是算力，即對資料的處理能力。” 國家發展改革委高技術司副司長孫偉介紹說，我國西部地區資源充裕，特別是可再生能源豐富，具備發展資料中心、承接東部算力需求的潛力。“要像‘南水北調’‘西電東送’一樣，充分發揮我國體制機制優勢，從全國角度一體化佈局，最佳化資源配置，提升資源使用效率。”
算力，如同農業時代的水利、工業時代的電力，已成為數字經濟發展的核心生產力，是國民經濟發展的重要基礎設施。據介紹，“東數西算”就是透過構建資料中心、雲計算、大資料一體化的新型算力網路體系，將東部算力需求有序引導到西部，最佳化資料中心建設佈局，促進東西部協同聯動。簡單地說，就是讓西部的算力資源更充分地支撐東部資料的運算，更好為數字化發展賦能。
按照全國一體化大資料中心體系佈局，8個國家算力樞紐節點將作為我國算力網路的骨幹連線點，發展資料中心叢集，開展資料中心與網路、雲計算、大資料之間的協同建設，並作為國家“東數西算”工程的戰略支點，推動算力資源有序向西轉移，促進解決東西部算力供需失衡問題。
每個算力樞紐內，都規劃設立了1至2個數據中心叢集。算力樞紐和叢集的關係，類似於交通樞紐和客運車站。國家發展改革委創新驅動發展中心副主任徐彬說，資料中心叢集將匯聚大型、超大型資料中心，具體承接資料流量。叢集將獲得更好的政策支援、配套保障，同時在綠色節能、資源利用率、安全保障水平等方面也會有更嚴格的要求。
圍繞8個國家算力樞紐節點，10個國家資料中心叢集分別是張家口叢集、長三角生態綠色一體化發展示範區叢集、蕪湖叢集、韶關叢集、天府叢集、重慶叢集、貴安叢集、和林格爾叢集、慶陽叢集、中衛叢集。
為什麼要實施“東數西算”工程？
資料中心耗能較高。我國資料中心目前大多分佈在東部地區，在土地、能源等資源緊張的形勢下，在東部大規模發展資料中心難以為繼。而我國西部地區資源充裕，特別是可再生能源豐富，具備發展資料中心、承接東部算力需求的潛力。
孫偉說，實施“東數西算”工程，推動資料中心合理佈局、最佳化供需、綠色集約和互聯互通，有利於提升國家整體算力水平，實現算力的規模化和集約化；有利於促進綠色發展，就近消納西部綠色能源，持續最佳化資料中心能源使用效率。
“資料中心產業鏈條長、投資規模大、帶動效應強，透過算力樞紐和資料中心叢集建設，將有力帶動產業上下游投資。”孫偉說，透過算力設施由東向西佈局，將帶動相關產業有效轉移，促進東西部資料流通、價值傳遞，延展東部發展空間，助力形成西部大開發新格局。
如何推進“東數西算”工程？
孫偉介紹說，我國將根據算力需求，促進資料中心由東向西梯次佈局、統籌發展；推動實現“東數西算”循序漸進、快速迭代。
“一些對於後臺加工、離線分析、儲存備份等對網路要求不高的業務，可率先向西部轉移。”中國工程院院士鄔賀銓說，同時，受限於網路長距離傳輸造成的時延，以及相關配套設施等因素影響，一些對網路要求較高的業務，比如工業網際網路、災害預警、遠端醫療、人工智慧推理等，可在京津冀、長三角、粵港澳大灣區等東部樞紐佈局，樞紐內部要重點推動資料中心從一線城市向周邊轉移。
記者瞭解到，下一步，將聚焦提升8個算力樞紐的影響力和集聚力，牽引帶動全國算力一體化協同發展。包括打造一批“東數西算”示範線路，提高網路傳輸質量；強化能源佈局聯動；支援資料中心進行節能減碳、可再生能源供電、雲網融合、資料安全流通等創新融合；加快完善資料中心產業生態體系等。
國家發展改革委強調，要堅決避免資料中心盲目發展，在當前起步階段，8個算力樞紐內規劃設立10個國家資料中心叢集，劃定物理邊界，明確綠色節能、上架率等發展目標。比如，叢集內資料中心的平均上架率至少要達到65%以上，可再生能源使用率要有顯著提升。未來將結合發展情況，不斷最佳化完善佈局，適時擴大叢集邊界或增加叢集，論證新設算力樞紐，實現統籌有序、健康發展。