今年初，長沙市雨花區啟動高鐵新城片區、雅塘片區、紅星片區建設競賽活動。
半年過去，“三大片區”捷報頻傳：往東，位於高鐵新城片區的瀏陽河國際文化科創基地於6月中旬引進企業32家，為雨花區再添國際範“文化芯”；往西，雅塘片區保障性住房中城苑一期7月交房，老百姓告別泥土房，住上設施配套齊全的新房；往南，紅星全球農批中心正在驗收，10月將開門迎客……
以片區建設為抓手，雨花區拉開“三足”鼎立之勢，開啟高質量發展“加速跑”。
用片區思維促發展
連續5年各項經濟指標位居長沙市各區縣前茅，去年成為長沙首個GDP邁上2000億元大關的區縣。有人說，雨花區很“富”。
雨花有“富”的“理由”：市場主體總量18.4萬戶，位居全省區（縣、市）第一，每萬人市場主體數約1935戶，穩居中部城區第一；老長沙人口中的“內四塘”（左家塘、侯家塘、東塘、砂子塘），是長沙市民購物休閒首選地……尤其是近幾年，隨著長沙高鐵南站樞紐完善、獲批為我省目前唯一的全球貿易採購試點等，雨花區開放崛起優勢明顯。
百尺竿頭如何更進一步？雨花區決策者提出片區建設思路。
這是基於發展現實的需要：轄區“內四塘”發展已成熟成型，忌“折騰”；南部跳馬鎮被納入綠心保護區，須“謹慎”。而其他區域——高鐵周邊、紅星商圈附近、雅塘村周邊等，正在分頭推進建設。
在這個發展節點，提出片區建設意義重大。
在以往城市建設中，由於各自為戰，常出現管網不配套、公共設施不匹配等問題。雨花區強調城市規劃、產業規劃、管網規劃、形象設計、功能配套“五同步”，避免建成後修修補補。
三大片區發展指向分明，產業叢集效應更加明顯。高鐵片區打造高階商務區、生態文旅區；紅星片區重塑綜合市場新格局；雅塘片區立足民生，打造長沙市城中村和棚戶區改造示範專案。
用取捨思維抓建設
分片區推進，就面臨取捨。
該舍的不含糊。不符合片區定位的不要，不符合產業定位的不引，三大片區目標明確。
以高鐵新城片區為例，雨花區提出“70%以上的土地必須用來發展現代服務業”。為此，雨花區對每個即將引進的專案均進行“瞻前預審”。在招商過程中不乏主動上門的客商，卻因產業定位不符被婉言謝絕。而對今年新掛牌的瀏陽河國際文化科創基地，雨花區精心服務。“雨花區引專案，從單一文創擴充套件到金融、軟體等領域，並精選優質企業。”一家專案建設單位的負責人說。
該“摳”細節的不馬虎。在前幾年啟動棚戶區改造之初，雨花區曾聘請多家知名機構做過規劃設計。方案出臺歷經半載，幾易其稿。片區給排水系統，以及燃氣、消防、電力等與百姓切身利益相關的基礎設施建設，翔實細緻。僅排水系統一項，就分別與五六家設計單位反覆推敲，反覆論證。“要一次性規劃好，避免重複建設，避免沒過幾年就落後。”片區指揮部負責人介紹。
該退的不猶豫。對於不符合片區品質的，或提質或搬遷，雨花區出手果斷。
紅星農副產品大市場，現有九大專業市場、經營者上萬戶，是國家級農業產業化重點龍頭企業、中部地區農副產品集散中心。經過20多年發展，紅星大市場為片區樹立了標杆，但光陰荏苒，交通擁堵、基礎設施老舊等弊端也逐漸顯現。借勢長沙市場外遷戰略，紅星大市場在跳馬鎮佈局“紅星全球農批中心”。今年10月，這個全新的湖南目前最大的“菜籃子”將開市，屆時老紅星大市場也將陸續啟動搬遷。
舍眼前利益，得長遠高質量發展。今年面對新冠肺炎疫情影響，雨花區逆勢上揚，交出了上半年漂亮答卷：三大片區完成拆遷騰地1515畝，當前66個新建、續建專案加速推進。
用人民至上理念提品質
一張最新的衛星遙感圖直觀呈現雨花區三大片區建設雛形：雅塘衝路、曙光路等原有多處“斷頭路”已打通；片區灰頭土臉的低矮建築少了，時尚高樓、綠地等明顯增多。
比衛星遙感更真切的，是人們的獲得感。
43歲的蔣理前不久拿著中誠苑保障房鑰匙，在花園式小區逛了逛。不遠處便是新建的環線小學；出門500米，石馬文化公園正在建設中。
“沒想到會住上這麼好的房子。”此前，蔣理居住之處是典型的城中村，道路泥濘、房屋破損漏水，管線亂搭，生活環境糟心不已。
2014年雨花區啟動棚戶區改造，蔣理等居民被安置至保障房。“最大的幸福是政府解決了我們的後顧之憂。”他介紹，當時安置模式是每個人以80平方米為安置基數，其中，50平方米做生活居住安置，30平方米交由村集體打理。蔣理粗略算了下賬：“按照‘N+1’分紅模式，我們三口之家每年能分到8萬元。”
發展的目的，最終是讓老百姓過上好日子。這種人民至上理念，滲透在雨花區三大片區各項建設中。紅星片區，圭塘河植物園段以東及圭塘河良鄉區域，正在加速蝶變，變得水清景美；復地星光天地商業綜合體，將打造全齡層、體驗式街區；高鐵新城片區黎託生態公園、瀏陽河風光帶建設有序推進，今後下了高鐵，就能邁步進入11萬平方米新綠中……
三大片區，加速奔跑在高質量發展的道路上。
來源:湖南日報