人民網成都6月4日電 合江縣堅持黨建引領城鄉基層治理，深化“一線工作法”和“閉環工作法”，創新開展縣委領導兼任城市社群“第一書記”，高位推動城鄉基層治理，“一對一”破解社群治理難題，啟用基層治理“神經末梢”。
高位推動，引領城鄉基層治理走深走實
一是凝聚共識，高點謀劃。為凝聚思想共識，壓緊壓實責任，縣委專門印發《關於縣委領導兼任城市社群“第一書記”和縣級部門(單位)聯絡城市社群的通知》，結合工作實際和社群分佈情況，2個街道11個城市社群分別落實1名縣委常委聯絡併兼任社群“第一書記”，實現“一對一”精準聯絡，確定多個聯絡縣級部門(單位)，高位推動城鄉基層治理。二是明確職責，推動落實。確定社群第一書記4項工作職責。用心用情用力指導社群加強隊伍建設，聯絡服務群眾，帶頭開展走訪調研，解決社群突出問題，推進社群發展；督促聯絡部門切實履行包聯責任，落實黨員“雙報到”，支援和參與社群建設，破解社群治理痛點難點。三是深入一線，靠前指揮。縣委主要領導帶頭，11名社群第一書記以嚴實作風踐行“一線工作法”和“閉環工作法”，深入社群一線蹲點調研、實地走訪，瞭解轄區居民所思所盼所想，充分發揮自身優勢，幫助社群定方向、理思路、解難題、抓服務、促發展，推動城鄉基層治理走深走實。
創新驅動，釋放城鄉基層治理紅色動能
一是創新治理體系。推動四級書記抓城市社群治理，夯實治理基礎，擰緊幹部思想責任閥。由縣委領導帶頭聯絡城市社群，各級黨組織書記齊抓共管基層治理，細化網格管理，形成“社群第一書記 街道黨工委書記 社群黨委書記 小區黨支部書記 N個駐區單位”的“4 N”體系，確保工作抓實抓細。二是創新“三個一”工作機制。明確社群第一書記每週深入聯絡社群指導社群治理工作1次，每月聽取1次社群工作彙報，每季度召開1次社群共駐共建聯席會議，梳理本社群在城市基層治理方面重點工作任務，推動治理重心下移、服務下沉、資源整合，解決社群治理難題。三是創新多方協同聯動模式。督促聯絡部門到社群報到，對接社群黨組織建立“資源清單、需求清單、專案清單”三張清單，整合資源、資金、專案等，協助社群解決實際問題，積極參與社群治理工作。推動以社群黨委為核心的“一核多元，合作共治”管理體系建設，構建“小區域、大黨建”的社群大黨委體制，形成“區域統籌、條塊結合、上下協同、共建共享”的社群治理新格局。
上下聯動，推動城鄉基層治理提質增效
一是健全機制，確保長效。建立縣級部門(單位)聯絡城市社群制度和城市基層治理工作聯席會議制度，健全黨組織領導下的社群治理機制，破除體制性障礙和機制性梗阻。28個城鄉基層治理成員單位分別確定1名科級領導幹部負責分管、1名工作員為聯絡員，定期召開聯席會議，加強溝通協調，確保上下貫通、常態長效。二是共駐共建，形成合力。落實65個部門(單位)聯絡城市社群，把更多的資源、服務、管理下沉社群，透過開展“黨員義工日”“紅色星期天”等志願服務，推動聯絡單位到社群打卡紀實，解決條塊分割、上下銜接不暢等問題。現已共推黨建服務專案8個，共創黨建活動陣地、文體服務設施12處，與駐區單位簽訂共建共治共享協議書28份，協調駐區單位投入專案資金50餘萬元。三是以上率下，凝聚民心。由社群第一書記帶頭入戶走訪，帶領縣級部門現場辦公，深入基層群眾，開好民情懇談會，幫助社群解決基礎保障方面存在的突出問題，以“接地氣”的方式傾聽民聲、凝聚民心，打通基層治理“最後一公里”。社群第一書記任職以來，入戶訪談群眾20餘次，徵求群眾意見建議40餘條，共同解決社群治理中的棘手問題6個。(李瑞)