美軍拍拍屁股走人了,阿富汗咋整呢?

按照美國特朗普政府與阿富汗塔利班達成的協議,5月1日應該是駐阿富汗美軍完全撤出的日子,但在拜登政府重設從撤軍時間表後,5月1日美軍才正式啟動撤軍行動。

雖然早撤晚撤都是撤,但在阿富汗塔利班看來,美國違約了。就在美軍開始撤軍前一晚,阿富汗東部盧格爾省首府普勒阿拉姆發生一起汽車炸彈襲擊事件,造成100多人傷亡。

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5月2日,美軍士兵在阿富汗赫爾曼德省一處軍事基地降下美國國旗。(新華社)

自美國4月14日正式宣佈撤軍以來,半個月內塔利班武裝在阿富汗24個省製造各種襲擊,造成至少226名平民和軍事人員死亡。這無疑為美國和阿富汗政府敲響了警鐘——美軍和北約部隊完全撤離後,留下來的安全真空,誰能填補?

2001年“9·11”恐襲事件後,美國小布什政府在同年10月7日發動阿富汗戰爭,推翻了包庇“基地”組織的阿富汗塔利班政權。儘管政權倒臺,但塔利班並未被徹底打垮,近些年來重新控制阿富汗半壁江山,成為阿富汗國內和解和未來政治程序中不容忽視的重要一方。

反觀美國扶植起來的阿富汗政府,這麼多年來依然羸弱無力,無法掌控阿富汗大局,其內部權力鬥爭也不斷加劇和公開化。同時,斷斷續續持續20年的戰事,令阿富汗這個本就不富的國家千瘡百孔。

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5月1日,人們在阿富汗盧格爾省首府普勒阿拉姆為汽車炸彈襲擊遇難者準備棺材。(新華社)

近20年間,阿富汗約有1100萬人淪為難民,佔阿富汗總人口的約30%;超過4.7萬阿富汗平民在戰爭中喪生,其中3萬多平民被美軍打死、炸死或因美軍帶來的戰亂死亡;超過6.6萬阿富汗士兵陣亡;72%的民眾生活在貧困線以下,失業率高達38%;350萬兒童失學……

給阿富汗帶來如此災難後,美國的目的達到了嗎?在美國政府的話語中,阿富汗戰爭實現了反恐目標。但這個冠冕堂皇的說辭,估計美國人自己也不太相信。但20年來美國為此付出的代價是實打實的數字:美軍2442人陣亡、20666人負傷、超過3800名私人安保承包商的人員死亡;阿富汗戰爭總開支達2.26萬億美元,其中作戰成本總計8157億美元……

如果真要說美國在阿富汗的反恐成果的話,恐怕只有10年前擊斃“基地”組織頭目本·拉登了。從那以來,無論是奧巴馬政府,還是特朗普政府,都尋求從阿富汗撤軍,逃離這個昔日的“帝國墳場”。

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2020年2月29日,在卡達首都多哈,美國阿富汗事務特使哈利勒扎德(左二)和阿富汗塔利班創始人之一巴拉達爾(右二)參加和平協議簽署儀式。(新華社)

但塔利班是個繞不開的礁石,是否以及如何與其接觸、如何定義其在阿富汗事務中的地位,都是美國政府既不請願又不得不正視的問題。

為此,美國對塔利班的態度有一個漸變的過程。2018年10月開始,特朗普政府與塔利班進行多輪談判,最終於2020年2月底在卡達多哈達成和平協議。特朗普在執政末期加速了撤軍行動,在拜登上臺前將駐阿美軍規模降至2500人。

此外,還有大約7500人的北約部隊,也與美軍同時啟動撤軍計劃。也就是說,在今年9月11日——“9·11”事件20週年紀念日之前,總共約有1萬名美國和北約部隊撤離阿富汗。

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阿富汗總統加尼。(新華社)

根據美國中央司令部的宣告,截至5月4日,美軍人員和裝備撤離行動已完成了大約2%至6%,已有60架次C-17大型運輸機運載美軍裝備撤離阿富汗,位於阿富汗赫爾曼德省南部的安東尼克軍營已移交阿富汗安全部隊。

美軍加快撤離腳步的同時,阿富汗政府與塔利班之間的和談卻停滯不前。當初特朗普政府與塔利班和談時,阿富汗政府就被排除在外,處境十分尷尬。儘管阿富汗政府一肚子怨言,但也只能默默地接受美國與塔利班達成的協議。而塔利班向來不承認阿富汗政府的合法性,並拒絕與其和談。

美塔協議達成後,阿富汗政府與塔利班才半推半就地開始和談。強扭的瓜不甜,更何況阿富汗政府與塔利班之間的矛盾分歧難以調和,和談很快便陷入僵局。塔利班作為當年執掌過阿富汗政權的武裝組織,一直尋求重新建立一個由其主導的政權。因此,塔利班一直拒絕與阿富汗政府分享權力。

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阿富汗安全部隊士兵。(新華社)

在阿富汗國內和平和解程序尚無定論之際,美國不管不顧地撤軍,而阿富汗政府的安全部隊又無法控制局勢,誰來填補或者說利用這個安全真空可想而知。

美軍趕在“9·11”事件20週年前夕一走了之,拜登政府還能借此名垂美史,但20年來,這場所謂反恐戰爭卻導致阿富汗“越反越恐”,現在阿富汗境內的恐怖組織從20年前的個位數增加到20多個。聯合國阿富汗援助團4月釋出報告顯示,今年一季度有573名阿富汗平民被殺、1210人受傷,傷亡人數同比增長29%。

美國在給阿富汗戰爭畫上句號的同時,也開啟了阿富汗更加充滿不確定性的未來。

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