董少鵬 證券日報副總編輯，人大重陽金融研究院高階研究員
12月6日，中國人民大學重陽金融研究院釋出了《十問美國民主》專題報告，直指美式民主的十大病灶，包括為多數人還是為少數人、權力制衡還是權力濫用、增進民眾福祉還是加深民眾疾苦、捍衛自由還是妨礙自由、促進團結還是導致分裂等等。透過這些樸素的質疑和報告列出的鮮活事例，人們看清了當今美國國家治理和及其參與全球事務的嚴重負面因素，對美式民主的歷史性倒退扼腕嘆息。
“相互綁架的遊戲”成為美式民主走向負面的加速器。
當前美國十分嚴重的問題是，政府的權力被商業精英們綁架。財團以政治捐款的方式收買議員，而參議員的投票偏好主要反映捐贈者的意願。美國一項研究表明，僅佔選區人口5%的百萬富翁獲得的代表權約為該地區50%最貧窮群體的兩倍。議員們對富人訴求的反應速度也遠甚於對窮人。
同時，政治精英為了獲取權力，也去綁架媒體機構，和資本力量合謀操縱輿論。對立的雙方在競選中極盡傷害對方之能事，惡性輿論給整個社會團結造成傷害，擴大社會分裂。
政客在當選後，大肆與財團交換利益。《報告》揭示，議員不能用職權換取金錢的規矩早已被打破：他們不僅可以透過合法的政治捐款方式收錢，還可以獲取財團重要資訊、在股票債券交易中大肆獲利。這實際上是公然的腐敗。同時，政客們也可以透過旋轉門遊戲，從財團那裡拿到豐厚報酬。眾多事實表明，所謂旋轉門並非職業的旋轉，而是金錢和權力的轉換。
“社會極化的果實”替換了美式民主所必需的政治基礎。
近十年來，美國貧富分化不僅未得到緩解，反而進一步惡化。這與美國民主制度、國家治理效率加速蛻化有直接關係。截至2020年底，有超過5000萬美國人面臨食物不足問題，超過22萬人露宿街頭。統計還顯示，美國家庭財富近20年都沒有增加；最富有的1%的美國人掌握著超43萬億美元的財富，是最底層50%的美國人財富的14.3倍。
那些號稱“捍衛自由”的美國議員們對社會極化起到了推波助瀾的作用。他們為了滿足背後大財團的要求，向國家提出各種所謂的民主自由權力，蠶食掉國家作為民眾受託人應有的治理權力。這就是塞繆爾﹒亨廷頓曾經警示過的“民主超載”。
議員們在立法議政殿堂上大搞政治極化，社會各族群也如法炮製，不少美國民眾把自己的所謂自由民主權利當作破壞他人自由民主權利的工具和途徑。這在疫情期間表現尤為突出——從政府高官、議員到普通百姓，為了自己享有不戴口罩、不實行隔離的自由，去侵害其他人的採取防疫措施的自由。另一方面，疫情之下富人得到較好的醫治，窮人得不到平等醫治，很多人命隕一瞬。
在美式民主制度蛻化的大變局下，不僅財富兩端極化、政治勢力極化，而且執政者放任族群分裂、放任槍支毒品擴散、放任網際網路上的謊言惡言、放任違法犯罪行為，呈現全域性性姑息養奸趨勢。這必然消耗美國社會嚴重分裂、價值觀撕裂，各種極端事件頻頻發生。
“社會極化果實”最終反哺給了美國的國家治理：聯邦與州政府相互掣肘，難以形成合力、共同應對危機。無論面對重大自然災害，還是面對重大公共衛生危機，美國應對起來都越來越顯無力。議會內部、議會和政府之間充斥黨派爭鬥，造成該辦的事久拖不決、扯不完的皮天天要扯。這樣的政治模式只能把美國拖向極端、極化的危險境地。
“反民主的美式外交”正成為美國自身進步的繩索。
美國經常以所謂“民主自由”名義對外大搞“治理模式輸出”，導致伊拉克、葉門、敘利亞、阿富汗等國家戰亂頻仍，難民哀嚎，生靈塗炭。即便不以熱戰方式干預他國，美國也會在一些國家培植親美政權，作為美國利益的代理人；如果做不到，就長臂管轄權，大搞經濟制裁。美國還在世界各地常年駐紮軍隊、保有軍事基地。截至2021年10月，美國在80個外國和殖民地（領土）維持著大約750個軍事基地。
美國依靠軍事霸權，將金融霸權、貿易霸權、科技霸權結合起來，欺壓世界其他國家和民族，肆意損害其他國家和民族的安全和發展權益，甚至販賣戰爭，是反民主、反正義、反自由、反人類的。美國這種反民主的外交模式，是其國內反民主政治的延伸：對內縱容槍支、毒品、謊言，就必然在國際上縱容戰爭、輸出汙染、破壞國際民主；對內大搞權錢相互綁架，在國際上必然侵佔他國利益、動輒卡他國脖子；對內搞富人說了算、視窮人生命如草芥，在國際上必然搞利益優先，不可能真心促進人類共同福祉，不可能真心促進別國搞民主建設。
這份《十問美國民主》並非完全否定美國民主制度的歷史成績和曾經發揮過的燈塔作用，而是痛惜美國當今的政客們忘掉了美國開國者的良苦用心，濫用其二戰前後積累的物質財富和國際信譽，過度透支其在全球佔有的種種優勢，走向了民主的反面。如果美國今天的政客們沒有反悔、改悔之心，沒有挽狂瀾於既倒的勇氣，美國的所謂民主制度將會只留下哀鳴。