紐西蘭廣播電臺網站4月5日報道,原題:紐西蘭應該擔心中國與索羅門群島的安全協議嗎?
中國和索羅門群島之間的安全協議草案不久前曝光時,紐西蘭高層外交事務官員迅速採取行動。該協議將允許中國向索羅門群島派遣警察和軍事人員,協助維持社會秩序。中國軍艦也可以將該群島作為一箇中轉站,或進行補給。
紐西蘭防長表示,該協議讓紐西蘭的情報部門大吃一驚。紐西蘭外長稱,若該協議是真的,那將“非常令人擔憂”。紐西蘭總理對這一潛在協議表示“嚴重關切”。但是,對於本質上是一個主權國家行使獨立外交政策的行為,紐西蘭為什麼反應如此強烈?
惠靈頓維多利亞大學政治學和國際關係高階講師亞蒂認為,這是地緣政治的常規做法,“紐西蘭和澳大利亞的問題之一是,他們總是透過戰略視角來看這個地區。”“當你把‘中國’‘軍事’和‘太平洋’放在一個句子裡,會把每個人都嚇壞的。但我認為他們應該冷靜一下,看看事態如何發展。目前沒什麼可擔心的,這只是正常的關係而已。”
亞蒂說,20世紀的大部分時間裡,紐西蘭和澳大利亞都把太平洋島國地區視為自己的近鄰。澳大利亞是太平洋島國地區的最大援助國,紐西蘭則與許多國家保持緊密的外交和文化聯絡。但隨著世界變得更加全球化,世界舞臺上的其他行為者也希望參與進來。因此,澳新兩國擔心他們的影響力可能會減弱。
過去10年來,中國在太平洋島國地區進行大量投資,且往往沒有紐西蘭和澳大利亞的那些援助附加條件。自獲得獨立以來,太平洋島國優先考慮發展並在世界舞臺上展示自主權。與中國等大國達成自己的交易,就是該程序的一部分。亞蒂說,這種願意向其他國家開放的做法,也折射出他們與澳新之間過度的家長式關係。這種關係有時會令紐西蘭和澳大利亞自以為高人一等。
當被問及(太平洋島國)是否可能忽視了中國一些“不光彩”的方面時,亞蒂說此種看法忽視了太平洋國家的迫切需求,“這些國家有一大堆必須應對的難題,比如氣候變化、治理、問責及貧困。我認為,要求他們在建立外交關係時考慮種種其他因素,顯得有些不公平,因為即使像澳大利亞和紐西蘭這樣的國家,也樂於同這些大國中的很多國家做生意——而一些大國可能在世界其他地方做著我們並不贊同的事情”。(作者埃米爾·多諾萬,喬恆譯)