本文轉自【澎湃新聞】;
“為了克服嚴峻的經濟和安全形勢,朝野之間不能有任何隔閡。”韓國總統尹錫悅10月25日在國會發表施政演說時呼籲兩黨合作。而臺下,韓國最大在野黨共同民主黨的議員們集體缺席,他們在國會大廈大堂前手舉標語牌示威。
在野黨抵制總統施政演說,這在韓國憲政史上尚屬首次,朝野之間正上演一場激烈的鬥爭。
共同民主黨黨首李在明手中的標語牌上寫著“停止壓迫在野黨”。“我們宣佈與人民一起戰鬥到最後一刻。”他25日早些時候在議員大會上說,如果政府和執政黨要扼殺在野黨,並顯示出他們企圖暴力統治的跡象,我們只能與他們進行鬥爭。
在過去的一週中,韓國檢察機關對共同民主黨發起猛烈的調查攻勢,對李在明的選舉資金等問題展開調查,並兩度嘗試對共同民主黨及相關機構進行搜查取證,遭強烈抗議。
《東亞日報》稱,韓國政界已經陷入“昏迷”狀態,關於2023年預算案審議和民生立法問題的討論如何進行下去,令人擔憂。而眼下,尹錫悅所面臨的窘境還不止於此。
朝野鬥法
10月25日,尹錫悅在韓國國會發表“2023年度預算案施政演說”,這是他就任以來首次發表預算演說。在全球物價飆升、美元強勢加劇金融市場波動的背景下,韓國明年的總支出自2010年以來首次同比縮減。
尹錫悅說,在經濟不確定性加劇的時期,希望國會能在法定期限內敲定預算案,讓艱難的民生喘口氣,為經濟的增長出份力。不過,這一期望在最大在野黨議員的抗議聲中顯得有些飄渺,共同民主黨議員畢竟連預算案的內容都沒有聽取,何談敲定。
根據韓國國會法,聽取施政演說屬於國會的“基本責任”。由於國會擁有預算審議權,預算案在審議過程中需要在野黨的協助。《東亞日報》稱,從前總統盧泰愚執政時期開始實行預算案施政演說起,有過在野黨不予鼓掌、舉牌示威、部分議員中途退場的情況,但沒有出現過全面抵制的事例。
韓媒指出,政治混亂和國會癱瘓帶來的最終責任應該由執政黨承擔更多,但是在野黨全面抵制施政演說也難以得到國民的認同,朝野政黨走向極端對決的後果則是由國民承受。
共同民主黨之所以群情激憤,是因為檢方打響了調查追擊戰。據《韓國先驅報》報道,檢方一方面加快了有關京畿道城南市大莊洞地產開發舞弊案的蒐證,矛頭直指李在明。另一方面,檢方還在調查兩起與朝鮮人員有關的案件,不僅牽涉前政府官員,還事關前總統文在寅。
“積弊清算”原本就是韓國政界的一個傳統,就檢察官出身的尹錫悅而言,他開展行動尤顯高調。今年5月,尹錫悅一上任就開始動員檢察、警察、監察、國家情報院等機關,對前政府官員以及李在明等人展開司法調查,近日調查的進度條猛然上漲,也加深了朝野裂痕。
在所有案件中,大莊洞地產開發舞弊案是尹錫悅承諾徹查的事件,能否獲得令人信服的調查結果關係到尹錫悅潛心塑造的正義形象和信譽。這也將影響案件核心人物李在明及共同民主黨的政治命運,因為李在明仍然被視為下一屆總統人選的有力競爭者。
據韓聯社報道,10月19日上午,韓國檢察機關緊急拘留涉嫌收受大莊洞開發商賄賂的民主研究院副主任金湧,他被視為李在明的心腹。逮捕令上稱,金湧收受的約8億韓元(約合人民幣407萬元)是李在明的“大選資金”。 除總統競選資金之外,檢方還發現金湧在擔任城南市議員期間,涉及曾於2014年收受1億韓元等賄款的情況,正在展開調查。
19日晚上,檢方趕到共同民主黨旗下民主研究院試圖查抄,以求取有關大莊洞地產開發弊案的證據,遭議員抗議,雙方對峙7個多小時,以檢方撤離收場。時隔5天,檢方又以同樣的理由突襲該黨黨部。
另一邊,韓國首爾中央地方法院10月22日以涉嫌“隱匿朝鮮槍殺韓海洋水產部公務員事件真相”,決定逮捕韓國前國防部長官徐旭。這是尹錫悅政府執政以來,首名被逮捕的文在寅政府部長級官員。此外,首爾中央地方檢察廳還傳訊了前總統秘書室室長盧英敏,就2019年“強制遣返朝鮮漁民”事件進行調查。
據《韓民族日報》22日報道,共同民主黨議員樸洪根近日在緊急議員總會上表示,“檢察共和國”(尹錫悅政府)的最終目標是李在明和文在寅,這激發了全黨的危機感,使全黨超越派系,團結在一起。
針對檢方的攻勢,共同民主黨要求成立獨立檢察組偵辦大莊洞地產開發舞弊案,還要求尹錫悅就鎮壓在野黨一事道歉,該黨將這兩件事作為聽取25日施政演說的條件。然而,尹錫悅不予理會,稱韓國憲政史上從未有過為總統施政演說設條件的先例,因此出現了演說當天在野黨抗議的一幕。
5個月前意氣風發的“正義總統”,現在正面對支援率持續低迷的困境。韓國蓋洛普民調顯示,自9月第4周至10月21日,尹錫悅的支援率一直未能突破30%,尤其是在他海外出訪過後,支援率連跌不止,內政僵局難破,外交路途坎坷。
外交爭議
在10月25日的施政演說中,尹錫悅聲稱,韓國政府將透過韓美日合作,以壓倒性力量提升對朝威懾力。他也承諾,若朝鮮棄核並重返對話之路,韓方將根據“大膽構想”計劃對朝提供政治和經濟方面的援助。
在尹錫悅強調三邊合作時,美國也作出了回應。據美聯社報道,美國副國務卿謝爾曼25日表示,美國將充分利用“包括核防禦、常規防禦和導彈防禦在內的軍事力量”來保衛其盟友日本和韓國,並警告朝鮮不要升級挑釁。
自尹錫悅上臺以來,他反覆強調韓美日合作,還曾向日本伸出“橄欖枝”。而且,三國近期頻繁舉行聯合演習,朝鮮半島局勢不斷升溫。《韓民族日報》評論稱,就韓朝關係,韓國政府並沒有找到擺脫惡性迴圈狀況的實際突破口,僅靠制裁施壓來強迫朝鮮屈服的做法反而會更加危險,應該設定現實目標,準備更加縝密的應對措施。
圍繞韓國外交,尹錫悅政府已明確表示以牢固的韓美同盟為主推進其外交政策,他曾在競選時承諾要在經濟和安全方面加強與美國的關係,但是結果並不完全如他所願。在韓國四大企業今年5月宣佈在美國的一系列投資計劃後,拜登8月簽署了《通脹削減法案》,給韓國電動車與動力電池行業造成了打擊。
尹錫悅9月下旬展開英美加三國巡訪,原本想借機會晤多國領導人在外交領域得分,卻弄巧成拙。在出行前,韓國總統室曾預告,韓美領導人將在紐約商討並解決《通貨膨脹削減法案》等經濟上懸而未決的問題。但是由於拜登行程變化,兩人並沒有實現正式首腦會晤。更令韓方尷尬的是,尹錫悅9月21日在參加一場由拜登主持的會議後,與身旁的外長樸振和國家安保室長金聖翰私聊,卻被韓國媒體曝光“失禮言論”。
韓國MBC電視臺9月22日報道稱,尹錫悅向身旁的外長和國家安保室長說:“如果國會那些小崽子們不予承認,拜登總統也感到臉上無光,這怎麼辦?”這條新聞傳出後,韓國輿論稱之為“粗口外交”、“外交慘案”。韓國總統府隨即否認辱罵物件不是美國國會或拜登,而是韓國國會,但仍引發巨大爭議。
此外,韓日首腦外交也有“插曲”。借9月的聯合國大會之機,尹錫悅與日本首相岸田文雄進行了約30分鐘的談話。會後,韓國總統辦公室將此定義為“會晤”,但日本外務省卻將此定義為非正式“懇談”。這一言辭差異引發了“屈辱外交”爭議,尹錫悅政府被指在改善韓日關係方面急於求成。
《韓民族日報》評論稱,若尹錫悅不改變對待外交和內政的態度,在國際局勢瞬息萬變的時代,韓國不止是“四面楚歌”,而是將跌入懸崖。