和府撈麵違法收兩罰單 寶山某門店違規促銷還虛假宣傳
中國經濟網北京7月27日訊 近日，上海市市場監督管理局網站公佈的兩份行政處罰決定書顯示，江蘇和府餐飲管理有限公司因抽獎式有獎銷售最高獎金額超過五萬元、上海和府餐飲管理有限公司因釋出虛假廣告，分別被上海市寶山區市場監督管理局罰款2萬元、6240元。而兩次處罰均涉及上海和府餐飲管理有限公司寶山第二分公司。
其中行政處罰決定書（滬市監寶處〔2022〕132022000270號）顯示，2022年1月20日上海市寶山區市場監督管理局執法人員對上海和府餐飲管理有限公司寶山第二分公司（店招名稱“和府撈麵”）進行執法檢查時，查見該店正在進行會員抽獎活動。經核實，本次抽獎活動為當事人江蘇和府餐飲管理有限公司策劃、釋出並負責兌獎事宜，由當事人旗下各門店協助執行且本次抽獎活動的設定的最高獎項“錦鯉獎”為“特斯拉Model3五年免費使用權”的市場價值已超過5萬元。2022年2月21日上海市寶山區市場監督管理局對當事人涉嫌不正當有獎銷售的行為進行立案調查。
經查明，當事人江蘇和府餐飲管理有限公司負責本次“和府撈麵會員專享跨年禮瓜分3000萬新年禮”抽獎活動的策劃、釋出以及兌獎事宜，並由當事人旗下各門店協助執行本次抽獎活動。當事人自2021年12月23日至2022年1月23日在以當事人為帳號主體的微信小程式“和府撈麵會員中心”上釋出“和府會員回饋抽獎活動”宣傳頁面。本次抽獎活動設定的最高獎項“錦鯉獎”為“價值49500元特斯拉Model3五年免費使用權*1輛”。
另查明，該獎項的市場價值已超過五萬元。
當事人江蘇和府餐飲管理有限公司此次抽獎活動，旨在促進消費和拓展會員，屬於以銷售商品或者獲取競爭優勢為目的，而向消費者提供獎金、物品或者其他利益的行為。屬於《規範促銷行為暫行規定》第十一條第一款“本規定所稱有獎銷售，是指經營者以銷售商品或者獲取競爭優勢為目的，向消費者提供獎金、物品或者其他利益的行為，包括抽獎式和附贈式等有獎銷售”所指的有獎銷售行為。
本次抽獎活動決定消費者是否中獎的方法以及所獲獎品的種類均具有偶然性或不確定性，屬於《規範促銷行為暫行規定》第十一條第二款“抽獎式有獎銷售是指經營者以抽籤、搖號、遊戲等帶有偶然性或者不確定性的方法，決定消費者是否中獎的有獎銷售行為”所指的抽獎式有獎銷售行為。
當事人抽獎式有獎銷售設定的最高獎項的市場價值超過五萬元的行為違反了《規範促銷行為暫行規定》第十七條第三項“抽獎式有獎銷售最高獎的金額不得超過五萬元。有下列情形之一的，認定為最高獎的金額超過五萬元。有下列情形之一的，認定為最高獎的金額超過五萬元：（三）以物品使用權、服務等形式作為獎品的，該物品使用權、服務等的市場價格超過五萬元”和《中華人民共和國反不正當競爭法》第十條第三項“經營者進行有獎銷售不得存在下列情形：（三）抽獎式的有獎銷售，最高獎的金額超過五萬元”的規定。
依據《規範促銷行為暫行規定》第二十七條“違反本規定第十三條第一款、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條，由市場監督管理部門依據反不正當競爭法第二十二條的規定進行處罰。”和《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十二條“經營者違反本法第十條規定進行有獎銷售的，由監督檢查部門責令停止違法行為，處五萬元以上五十萬元以下的罰款”的規定，上海市寶山區市場監督管理局除責令當事人停止違法行為外，決定處罰如下：罰款人民幣貳（2）萬元整。
行政處罰決定書（滬市監寶處〔2022〕132022000462號）顯示，2022年3月3日，上海市寶山區市場監督管理局接舉報線索反映上海和府餐飲管理有限公司寶山第二分公司（和府撈麵寶山萬達店）在寶山萬達廣場的宣傳海報涉嫌廣告違法。上海市寶山區市場監督管理局執法人員現場檢查時，發現該店在其釋出的宣傳海報上寫有“累銷3億碗”、“大眾點評五星麵館”字樣。經核實，該宣傳海報為當事人自行設計製作釋出。2022年3月23日上海市寶山區市場監督管理局對當事人涉嫌釋出違法廣告的行為進行立案調查。
經查明，上海和府餐飲管理有限公司寶山第二分公司（和府撈麵寶山萬達店）是當事人上海和府餐飲管理有限公司的分公司，當事人自2021年12月15日至2022年3月8日自行設計製作“累銷3億碗”以及“大眾點評五星麵館”字樣的宣傳海報，並懸掛於上海和府餐飲管理有限公司寶山第二分公司（和府撈麵寶山萬達店）的店門外。
經核實，上述宣傳內容與實際情況不符。另查，該宣傳海報製作費用為2080元人民幣。
當事人上海和府餐飲管理有限公司廣告宣傳內容與實際情況不符構成了《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款第二項“廣告有下列情形之一的，為虛假廣告：（二）商品的效能、功能、產地、用途、質量、規格、成分、價格、生產者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽等資訊，或者服務的內容、提供者、形式、質量、價格、銷售狀況、曾獲榮譽等資訊，以及與商品或者服務有關的允諾等資訊與實際情況不符、對購買行為有實質性影響的”所指的虛假廣告。
根據《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款“違反本法規定，釋出虛假廣告的，由市場監督管理部門責令停止釋出廣告，責令廣告主在相應範圍內消除影響，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節的，處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業執照，並由廣告審查機關撤銷廣告審查批准檔案、一年內不受理其廣告審查申請”的規定，上海市寶山區市場監督管理局除責令當事人停止釋出廣告，並在相應範圍內消除影響外，決定對當事人處罰如下：罰款人民幣陸仟貳佰肆拾（6240）元整。
經中國經濟網記者查詢，上海和府餐飲管理有限公司為江蘇和府餐飲管理有限公司全資子公司。
和府撈麵官網顯示，上海和府餐飲管理有限公司為其版權所有方。和府撈麵是一家以麵食為特色的本土餐飲連鎖品牌，主打“書房裡的養生面”，提倡品味、慢生活的餐飲理念。和府撈麵目前擁有15000平方米的中央工廠，支援全國範圍內冷鏈配送。截至2021年6月底，已在北京、上海、廣州、深圳、杭州、蘇州、昆明、三亞、武漢、天津、青島、西安等三十多個地級市，共開設有340餘家直營門店。